昆明市生态环境局安宁分局 行政处罚决定书 昆安生环罚字〔2021〕66号

昆明市生态环境局安宁分局

行政处罚决定书

昆安生环罚字〔2021〕66号

当事人名称：安宁市成荣化工原料有限责任公司

社会信用代码：91530181709756593B

地址：安宁市县街街道办事处鸣矣河耳目村委会小新桥村

法定代表人（负责人）：余正荣

2021年7月4日，云南省生态环境厅生态环境联合执法检查组对你公司进行了现场检查。现场检查时，你公司正在生产。检查时发现：①场地废水得不到有效收集；②原料和成品堆场没有按环评要求建设堆棚及喷雾降尘装置；③产品输送带没有进行封闭；④危险废物暂存间未做防渗处理，未建导流沟及收集槽，没有出入库管理台账。

2021年8月5日，安宁市环境监察大队环境执法人员对你公司存在的环境问题进行了现场调查。现场调查时，你公司未生产，在停产整改。你公司整改情况如下：①对所有的截排水沟进行了清理，确保畅通，使场地废水得到有效收集，已于7月9日完成；②原料和成品堆场建设堆棚及喷雾降尘装置，已在建设中；③对产品输送带进行封闭，已基本完工；④危险废物暂存间之前地板已进行了水泥硬化，现在此基础上再次增加防渗处理，并设置了导流沟和导流池，同时做好出入库管理台账工作。

以上事实，有安宁市环境监察大队提供的：《云南省生态环境厅生态环境联合执法现场检查（勘察）笔录》1份、《云南省生态环境厅生态环境联合执法调查询问笔录》1份、《昆明市生态环境局安宁分局调查询问笔录》1份、现场拍摄照片1份等证据为凭。

我局于2021年8月27日以昆安生环罚告字〔2021〕66号告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司在法定期限内未提出听证要求和陈述、申辩。

一、你公司危险废物暂存间未做防渗处理，未建导流沟及收集槽，没有出入库管理台账的行为涉嫌违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条第二款：“贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。”之规定。

涉嫌违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条第二款的行为。2021年8月9日，安宁市环境监察大队执法人员到现场检查时，你公司未生产，在停产整改。危险废物暂存间之前地板已进行了水泥硬化，现在此基础上再次增加防渗处理，并设置了导流沟和导流池，同时做好出入库管理台账工作。根据“《昆明市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见（试行）》第四条 当事人有下列情形之一，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可以不予行政处罚：（七）未设置或者未规范设置危险废物识别标志、未按照国家有关规定制定危险废物管理计划、申报危险废物有关资料、填写、运行危险废物转移联单、制定危险废物意外事故防范措施和应急预案（且3年内未发生环境事件的）、建立危险废物管理台账并如实记录等危险废物管理不规范行为，首次发现，经责令改正，按照时限及规定完成整改的；（十五）其他违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。”的规定，安宁市环境监察大队执法人员建议昆明市生态环境局安宁分局对你公司可以免除行政处罚。鉴于你公司已及时整改，涉嫌违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条第二款的行为符合《昆明市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见（试行）》中不予行政处罚的相关规定。

我局决定对你公司涉嫌违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条第二款的行为不予行政处罚。

二、你公司原料和成品堆场没有按环评要求建设堆棚及喷雾降尘装置；产品输送带没有进行封闭的行为涉嫌违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条：“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。”之规定。

涉嫌违反《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条的行为。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五款：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；”之规定及《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权细化标准》（2017年修订）第一○五条第二款第二项：“一○五、产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施等情况的2.有下列严重违法行为之一的，责令改正，处八万元以上十五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（2）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；”之规定。

我局决定对你公司作出如下行政处罚：

责令安宁市成荣化工原料有限责任公司改正，并处罚款人民币壹拾贰万元整（120000.00元）。

限于接到本处罚决定之日起15日，持我局出具的“昆明市罚款上缴通知书”到富滇银行将罚款缴至昆明市国库。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向安宁市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

昆明市生态环境局安宁分局

2021年9月7日