昆明市生态环境局安宁分局 行政处罚决定书 昆安生环罚字〔2021〕52号

昆明市生态环境局安宁分局

行政处罚决定书

昆安生环罚字〔2021〕52号

当事人名称：安宁普顺水洗矿厂

社会信用代码：92530181MA6KHPUC69

地址：安宁市八街街道办事处一六村委会石鸡村

法定代表人（负责人）：郑顺林

2021年3月18日，安宁市环境监察大队环境执法人员依法对你厂进行了现场检查。现场检查时，你厂未生产；现场堆放铁矿约2万方，为露天堆放。你厂在厂区内扩建了年产10万吨铁矿擦洗项目，扩建项目于2021年2月27日开工建设，未依法进行环境影响评价文件，未向生态环境主管部门报批。

2021年3月26日现场检查时，你厂未生产；扩建项目未建设，在停工中。根据资产评估报告（华宇信德评字〔2021〕第R-116号）结论及法人本人确认，扩建项目总投资为509850元。

以上事实，有安宁市环境监察大队提供的：《昆明市生态环境局安宁分局调查询问笔录》1份、《昆明市生态环境局安宁分局现场检查（勘察）笔录》1份、现场拍摄照片1份等证据为凭。

你厂上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条第二款：“未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。”之规定及《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款：“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物料高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”之规定。

我局于2021年5月21日以昆安生环罚告字〔2021〕52号告知你厂违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你厂有权进行陈述、申辩和要求听证。你厂在法定期限内未提出听证要求和陈述、申辩。

一、依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”之规定及《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权细化标准》（2017年修订）第一条第四款第一项：“一、未依法报批或重新报批、报请重新审核建设项目环境影响报告书、报告表的。⒋有下列严重违法行为之一，责令停止建设，处建设项目总投资额百分之三点五以上百分之四以下的罚款，并可以责令恢复原状：（1）列入环境影响报告书类的建设项目，建设实际进度在百分之五十以上，但未全部完工的。”之规定。

我局决定对你厂作出如下行政处罚：

责令安宁普顺水洗矿厂停止建设，并处罚款人民币贰万零叁佰玖拾肆元整（20394.00元）（按投资金额509850.00元的4%）。

二、依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款：“第一百一十七条、违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的”之规定及《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权细化标准》（2017年修订）第一○六条第一款第一项：“第一○六条、未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料等情况的。1.有下列一般违法行为之一的，责令改正，处一万元以上四万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（1）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；”之规定。

我局决定对你厂作出如下行政处罚：

责令安宁普顺水洗矿厂改正，并处罚款人民币叁万元整（30000.00元）。

根据以上两个处罚依据，责令安宁普顺水洗矿厂停止建设，改正，并处罚款人民币伍万零叁佰玖拾肆元整(50394.00元)。

限于接到本处罚决定之日起15日，持我局出具的“昆明市罚款上缴通知书” 到富滇银行将罚款缴至昆明市国库。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

你厂如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向昆明市生态环境局或者安宁市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

昆明市生态环境局安宁分局

2021年5月28日