中共安宁市应急管理局委员会关于落实中共安宁七届市委第三轮巡察反馈意见整改情况公示

根据安宁市委统一部署，市委第四巡察组于2022年3月15日至4月23日期间，中共安宁七届市委第三轮巡察第四巡察组对我局开展了为期40天的巡察工作，并于5月31日向局党委反馈了巡察工作情况。巡察意见共反馈发现问题15个，其中：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题4个、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题7个、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题4个。自开展巡察整改工作以来，局党委根据市委第四巡察组反馈意见及建议，坚持问题导向，紧紧抓住市委第一巡察组反馈问题和巡察意见为导向，逐条制定整改措施，狠抓整改落实，举一反三，不断深化和巩固整改效果。经过近半年的集中整改，针对巡察反馈的三大类15个问题已取得了阶段性整改成效。现就整改落实情况公示如下：

一、整改工作开展情况

（一）统一思想认识，强化政治责任。局党委高度重视，把整改落实市委巡察反馈意见作为一项重要政治任务，第一时间召开专题会议，统一思想认识，对整改工作做出总体安排部署。局党委书记、局长认真履行第一责任人责任，各党委委员各司其职、各负其责，全局上下凝心聚力、全力以赴，精心组织、周密部署，严格依照市委第四巡察组提出的要求，以高度的政治责任感和使命感切实抓好整改任务落实。

（二）加强组织领导，落实主体责任。局党委成立了以局党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长、局中层干部为成员的整改工作领导小组，全面负责整改工作。各班子成员按照职责分工，分别认领任务，坚持靠前指挥，逐项解决问题。各科（室）负责人认真对照整改要求，团结协作，同步推进整改任务落实。局整改工作领导小组办公室认真履行监督责任，对各项整改完成情况加大督办督查力度，确保整改不走过场，力求实效。

（三）突出问题导向，制定整改方案。局党委严格按照市委第四巡察组反馈意见及相关整改工作要求，对标对表，逐项梳理，认真研究制定整改措施、整改步骤，制定了问题清单、任务清单、责任清单，真认账、真整改、真负责，逐一对照反馈问题提出整改措施，逐项将任务分解到牵头领导、责任科室、责任人，扛实党委整改主体责任，并明确整改时限和要求，实行台账式管理，确保事事有人管、件件有落实。

（四）健全整改台账，推动工作落实。局整改工作领导小组办公室定期汇总各科（室）整改工作进展，实行销号式动态管理，做到整改一个销号一个，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位。同时，局党委以巡察整改工作为契机，把推动整改落实与建立长效机制相结合，努力提升应急管理和安全生产各项工作成效。

二、巡察反馈问题的整改落实情况（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在的问题

1. 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作方面存在差距。一是政治学习浮于表面，学习有短板。二是理论未能联系实际，推动工作有差距。三是教育学习活动有安排，后续落实不到位。

整改落实情况：一是严格执行“第一议题”制度。将政治理论学习作为党委会议、干部职工大会、党员大会、支委会“第一议题”。二是创新转化学习调研成果。研究制定《安宁市生产经营单位安全生产积分制管理制度（试行）》、《安宁市应急管理局办公室关于工贸安全总工驻街道及工贸八大行业企业开展安全服务的通知》，为全市经济社会高质量跨越式发展营造安全稳定环境。三是着力提升应急管理综合素能。举办2022年安宁市应急干部综合能力提升专题培训班，全面提升全市应急管理人员的政策法规和专业知识能力，推动全市安全生产和应急救援、防灾减灾工作高质量发展。四是持之以恒抓好学习教育。研究制定《安宁市应急管理局2022年专业化集中学习培训计划》，多方位开展理论学习；制定并印发《安宁市应急管理局党委理论学习中心组2022年学习安排》，扎实开展局党委理论学习中心组学习；每2周组织召开1次全局干部职工大会开展集中学习，促使政治理论学习活动制度化、规范化。五是深入开展调查研究。围绕“安宁市应急管理人才培养与作用发挥”“‘党建+应急’跑出优化营商环境‘加速度’”主题开展调研，将课题调研与推进工作紧密结合，相互借力、两相促进。

2. 履职担当有差距。一是安全生产监管职能过度依赖外力。二是应急救援队伍管理机制不顺。三是防灾救灾工作谋划不足。

整改落实情况：一是认真履行安全生产监管职责。主动对接市级部门，以注册在我市的企业营业执照信息为切入点，对规模以下工贸企业开展随机检查、专项检查；有效依托专家力量，对辖区内危险化学品企业开展精准帮扶指导，高质量、专业化排查治理安全隐患；严格做好第三方服务规范管理，对聘请辅助开展安全检查的第三方资质、口碑严格把关，严格按要求做好实施过程监管控制及经费的使用。二是健全完善应急救援队伍管理机制。及时调整市防汛抗旱指挥部、市森林草原防灭火指挥部、市抗震救灾指挥部，组织、协调和指导全市防汛抗旱、森林草原防灭火、抗震救灾工作；建立应急管理局与6支企业专业应急救援队伍所属街道的应急联动会商机制，健全完善安宁市街道应急管理综合服务中心应急联络机制，积极引导6支企业专业应急救援队伍积极参加社会应急处置。三是积极谋划防灾救灾工作。积极对接全市救灾物资储备管理事宜，协调解决我局物资储备库小、点多、管理不规范、调度不及时、保障效率不高等突出问题，不断提升物资保障能力；认真梳理安宁市域范围内重要应急物资生产、储存企业，与之协商并签订重要应急物资代储协议；坚持安全生产和防灾减灾两手抓两不误，强化干部职工救灾保障业务素质培训，确保安全生产、应急管理、防灾减灾业务综合发展。

3. 在全市疫情防控工作中站位不高，主动担当作为不足。一是工作缺乏主动性。二是工作缺乏全局性。

整改落实情况：一是增强疫情防控工作主动性。持续开展疫情防控宣传教育，从严落实机关和队伍防疫措施，发布《致安宁市相关企业落实疫情防控和安全生产“两手”都要抓的倡议书》，在开展日常安全生产执法检查的过程中有针对性地提出疫情防控要求，引导企业在做好疫情防控工作的同时坚决做到“无安全不生产”，切实提升应对突发公共卫生事件和安全生产的能力；2022年以来向安宁市疫情防控指挥部、安宁东/西收费站、职教园区、各街道办事处等全市各疫情卡点划拨帐篷、棉大衣、雨衣、棉被、应急队伍个人携行装备等物资；突出日常防范，加强重点涉疫场所和企业安全指导服务，指导企业做好近期疫情外溢风险人员排查。二是织密织牢疫情防控网。认真贯彻落实云南省、昆明市、安宁市各级相关疫情防控工作部署，全力完成疫情防控指挥部安排的应急物资保障任务、高速收费站健康服务点值守任务、包保社区志愿服务任务；研究制定《安宁市应急管理局应对新型冠状病毒感染肺炎疫情封控重要物资保障工作方案》，成立安宁市应急管理局应对新型冠状病毒感染肺炎疫情等突发事件重要物资供应工作领导小组，下设指挥调度、应急物资供应保障组、后勤保障等专项工作组；组建疫情防控党员先锋队，并将共青团员作为后备队员统一纳入管理，进一步落实联防联控、群防群控、严防严控工作机制，大力强化疫情防控工作力量，坚决筑牢疫情防控屏障。

4. 意识形态工作责任制落实不到位。一是领导班子对意识形态工作认识不深。二是理论学习中心组学习流于形式。三是应对问题措施不足。

整改落实情况：一是不断深化对意识形态工作的认识。局党委书记带头，深入系统学习研究意识形态工作，积极开展意识形态专题辅导；选派分管意识形态工作的领导参加市委宣传部组织举办的2022年安宁市意识形态工作能力提升专题培训班，并结合外出学习成果，开展意识形态工作能力专题培训；研究制定《中共安宁市应急管理局委员会2022年意识形态工作实施方案》，将意识形态工作纳入党委重要议事日程；将意识形态工作纳入理论学习中心组学习的重要内容，组织干部职工认真学习《中国共产党宣传工作条例》，大力培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握正确政治方向；统筹运用好日常了解和监督检查两种方式，分管领导组织分管科室召开意识形态工作会议，分析研判意识形态领域情况，主动预防和有效排查意识形态领域风险隐患。二是规范理论学习中心组学习活动。按照《安宁市应急管理局党委理论学习中心组2022年学习安排》，规范党委理论学习中心组学习制度，认真撰写发言提纲，避免学习流于形式；通过开展专题学习、党委班子成员轮流领学、观看警示教育片等形式，提高领导干部理论水平、拓宽视野；理论学习中心组集体学习由局党委理论学习中心组秘书进行记录、签到、拍照，学习资料整理成册、专门存档。三是加强意识形态阵地管控。研究制定《安宁市应急管理局2022年绩效考核目标任务项目化推进过程化管理的实施方案》、《中共安宁市应急管理局委员会2022年意识形态工作实施方案》，把意识形态工作融入安全生产、防汛抗旱、森林防火、防灾减灾救灾等工作中，将意识形态工作任务分解到科室、个人，并定期对意识形态工作开展情况进行督查检查；建立重大风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发安全事件发生的风险隐患，积极稳妥做好重点突发事件和热点敏感问题预判分析；及时修订《安宁市应急管理局科级以下干部职工平时考核实施办法（试行）》、《安宁市应急管理局编外人员用工管理办法（试行）》，加强对干部职工八小时外生活的监督管理，有效防止广大干部职工因廉政意识淡化、不注重细节等发生违纪问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在问题

5. 领导班子履行“两个责任”不到位。一是个别党员领导干部未发挥示范作用。二是分管领导对科室监管不到位。

整改落实情况：一是严格落实“两个责任”。制定印发《安宁市应急管理局2022年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》，明确全面从严治党责任清单，细化年度任务安排，构建责任明晰、履职尽责的责任体系，推动“两个责任”落地落实；紧盯“关键少数”、关键岗位，不断强化对权力运行的制约和监督，及时召开巡察整改民主生活会；将党风廉政建设工作纳入党委重要议事日程，把“两个责任”落实情况纳入领导班子和领导干部年度绩效考核范围，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的责任体系。二是强化科室日常监管。制定印发《安宁市应急管理系统值班工作规范（试行）》、《值班管理实施细则（试行）》，构建领导带班、中层干部和值班人员值班24小时在岗值班，双人24小时备班的值班工作体系；组织值班人员认真学习工作纪律、政府值班工作规范、单位值班工作规范、值班工作十不准等内容，严格履行工作职责，促进应急值守工作制度化、规范化。

6. 深入基层不够，存在官僚主义思想。一是深入基层关心、指导力度不够。二是个别领导干部有特权主义思想。

整改落实情况：一是深入街道开展业务指导。明确由局领导班子成员“一托一”联系指导各街道应急管理工作，协调解决基层在安全生产、应急管理中的实际问题，帮助研究解决实际困难；组织编制4本安全生产管理应知应会手册，录制现场隐患排查教学视频，派遣我局聘请的安全总工到街道、企业开展指导服务工作，进一步提升各街道安全生产监管人员的监管能力；运用监督执纪“第一种形态”对班子成员、各科室长开展提醒警示谈话，有效防止了广大干部职工因廉政意识淡化、不注重细节等发生违纪问题；积极发挥党支部、工会、妇联等作用，常沟通勤慰问，关爱干部职工精神需求，通过定期体检休假、确保干部职工年休假等措施关爱干部职工身体健康。二是坚决杜绝“特权”思想。加强对“习近平总书记关于坚决反对特权思想和特权现象”有关精神的学习领会，防微杜渐并严格执行廉政防范制度；召开党风廉政专题会议，及时传达各级纪委全会精神，畅通举报渠道，延伸监督触角，切实抓好领导干部八小时以外的“生活圈”、“娱乐圈”、“交往圈”的管理，防止领导干部思想上失控、道德上失范、行为上失检。

7. 纪律意识淡薄，对中央八项规定精神实质未能完全入脑入心。一是以解决应急值班人员紧缺为由，违规自定应急值班人员薪酬待遇。二是以调动干部职工工作积极性为由，违规向应急值班人员发放值班餐补和值班补贴。三是以有效开展专项安全检查为由，在部门组织开展的活动中，向特聘坐班专家额外再次支付工作补贴。四是对全局工作统筹谋划不足，安监津贴未严格按标准发放。

整改落实情况：一是严格按要求调整应急值班人员薪酬待遇。集体研究修订《安宁市应急管理局编外用工管理办法（试行）》，并及时向市人社局和市财政局备案。二是开展应急值班值守误餐补助、餐票清理清查工作。组织开展在职在编人员发放应急值班值守误餐补助、餐票清理清查工作，及时收回应急值班值守误餐补助、餐票，并按照存量资金缴库相关程序上缴国库。三是严格遵照相关规定落实特聘坐班专家津补贴发放工作。依据《安宁市应急管理局编外用工管理办法（试行）》要求，严格严肃做好劳务派遣人员的管理。四是开展机构改革后安全生产监管监察岗位津贴清理清查工作。根据《人力资源社会保障部 财政部关于实行安全生产监管监察岗位津贴的通知》（人社部发〔2012〕55号）规定，开展机构改革后安全生产监管监察岗位津贴清理清查工作。

8. 单位人员配备不合理，管理不到位。一是干部职工调整频率高，影响工作的延续性。二是部分岗位人员配备不合理。三是内部科室统筹不够。

整改落实情况：一是强化担当作为的用人导向。研究制定《安宁市应急管理局科级以下干部职工平时考核实施办法（试行）》、《安宁市应急管理局编外人员用工管理办法（试行）》，把真正想干事、能干事的人放在合适的岗位上，确保人岗相适，进一步激发队伍的活力；进一步规范干部职工调整程序，充分酝酿，防止和克服平职调整工作的随意性和盲目性，进一步激发了干部职工干事创业活力。二是合理配备岗位人员。根据工作实际、人力资源状况，及时调整部分科室岗位人员；研究制定《安宁市应急管理局关于调整充实安全生产行政处罚案件审理委员会的通知》，由我局具有法学专业背景人员辅助法规宣教科开展工作，后续我局将招录具有法律专业背景人员充实干部人才队伍。三是加强内部科室统筹配合。研究制定《安宁市应急管理局2022年绩效考核目标任务项目化推进过程化管理的实施方案》，将全年绩效考核目标任务分解为4个类别50个子项目55个任务清单，安排工作做到横向到边，纵向到底，快捷、高效开展业务工作；科学合理的安排科内人员分工，有计划地加强科室内不同岗位的学习和培训，使科室人员适应全岗位工作；办公室充分利用政务微信“同事吧”、“学习园地”等功能，及时传达落实局党委会议、行政办公会议、干部职工大会重要工作部署和要求，努力打造行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效应急队伍。

9. 安全生产监管执法不严谨。一是案件办理粗糙，领导审核把关不严。二是安全监管重处罚轻整改。

整改落实情况：一是加强对行政处罚办案程序的学习。组织安全生产监察大队执法人员对《安全生产执法手册（2020版）》再次深入学习，对行政处罚案件评查中的存在问题进行研究规范，并主动对接司法局查找问题原因，有针对性的制定整改措施。下一步，我局将规范办案程序，提升行政执法文书填写的严谨性，特别是涉及到现场调查取证、询问笔录等重要证据，实施2名执法人员现场审阅的流程，增加案件卷宗归档前的审阅制度，在案件卷宗归档前，由监察大队负责人对案件卷宗进行全面审阅，提升案件办理质量。二是加强安全监管闭环管理。跟踪落实企业隐患整改，危化科、基础科以及非煤矿山科建立责令限期整改指令书台账，及时对整改时限到期的企业开展复查，实现生产安全事故隐患闭环管理，切实提升企业安全生产管理水平。

10. 财务管理不规范。一是财务管理制度不健全。二是报销审核把关不严。三是采购合同审核不到位。四是经费使用不规范。五是会计凭证装订混乱。

整改落实情况：一是加强财务管理。研究制定《安宁市应急管理局财务管理制度（试行）》，建立健全财务管理制度，并组织干部职工重点学习报账的流程、标准。二是严格报销审核。组织分管领导、科室长、财务人员及其他部门经办人加强财务管理知识学习，不断提升业务能力，在费用报销及资金拨付过程中认真履职，做好材料审核，确保费用支付报销符合标准、流程规范、材料齐全。三是规范采购管理。严格按照财政有关规定开展政府采购工作，在各科室明确政府采购经办人，完善支撑材料，同时采购管理人做好材料审核。四是规范经费使用。严格资金管控，对于上级部门及其他部门拨付的专项经费，做好工作对接，明确经费用途，做到专款专用。五是规范会计凭证管理。按要求对上一年度会计凭证及时整理归档。

11. 固定资产管理不到位。一是部分固定资产未登记和录入资产管理信息系统。二是新增固定资产录入不及时。

整改落实情况：相关固定资产已纳入固定资产管理，我局将严格控制执法终端使用范围，防止出现超范围使用及工作外私用的情况。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题

12. 党建责任落实不到位。一是“第一责任人”责任落实不力。二是基础党务工作不扎实。三是党内政治生活不严肃。

整改落实情况：一是严格落实“第一责任人”责任。制定印发《关于明确党支部支委工作职责的通知》，切实履行党支部书记和支部委员的职责，扎实抓好党支部的各项工作。二是扎实开展基础党务工作。严格按照上级组织部门的要求，每月组织党支部委员召开支委会，研究党支部工作；组织党员开展“5+X”主题党日活动，规范做好党务工作台账资料。三是严肃党内政治生活。按要求组织开展组织生活会和民主评议党员工作，组织党员重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，教育党员严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行党的民主生活制度，认真履行党员义务，积极参加党支部组织的活动，发挥党员的先锋模范作用。

13. 民主集中制执行不彻底。一是党组会议、行政办公会集体讨论环节有缺失。二是末位表态制度执行不严。三是党委（党组）成员设置不合理。

整改落实情况：一是抓实民主集中制的实施环节。制定并印发《中国共产党安宁市应急管理局委员会工作规则》严格执行确定议题、会前准备、酝酿意见、会议讨论、集体决策等“三重一大”事项决策的基本程序，充分发扬民主。在集体决策过程中，各党委委员充分发表意见。二是严格执行末位表态制度。在召开党委会讨论决定的事项时，班子成员对议题表态明确，主要领导在认真听取班子成员意见后严格执行末位表态制度，表决意见和理由等情况由局党委秘书认真、规范、详细记录。三是及时增补局党委委员。目前我局已配齐党委委员。

14. 党风廉政工作落实有差距。一是领导重视不够。二是安排部署不到位。三是“一岗双责”落实不到位。

整改落实情况：一是进一步完善并落实党风廉政建设责任制。研究制定《安宁市应急管理局2022年度落实党风廉政建设及反腐败工作目标责任书》，各班子成员认真开展述责述廉工作，规范撰写述责述廉工作报告。二是认真安排部署党风廉政建设工作。研究制定并印发《安宁市应急管理局2022年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》，将党风廉政建设工作纳入局党委重要议事日程。三是认真履行“一岗双责”。各领导班子成员认真履行党风廉政“一岗双责”责任制，充分利用周例会等形式研究、安排部署分管科室党风廉政建设工作。局领导班子成员组织分管科室召开党风廉政工作会议，专题研究安排部署分管领域党风廉政建设工作。

15. 队伍建设存在短板。一是业务工作延续性不够。二是专业知识储备不足。三是后备干部培养力度不够。

整改落实情况：一是加强业务工作延续性。结合干部年龄结构、专业知识等方面对部分科室负责同志和人员进行调整，着力解决人员年龄层次两极化问题，加强工作延续性。二是强化专业知识储备。主动向上级部门请求参加培训，积极参与应急管理部、云南省、昆明市和本级组织的各类业务培训，强化理论学习成果，不断总结工作经验，提升自身工作能力；发挥师带徒精神，鼓励年轻同志参加注册安全工程师等专业考试，让年轻干部多参与业务工作，在工作锻炼中提升业务能力；聘请专业技术人员成为驻局安全总工，辅助安全生产科室日常监管工作的开展，通过用专家检查方式带动监管人员知识储备。二是加大后备干部培养力度。对现目前危化科现有的2名化工专业公务员进行重点培养，全面深入学习安全生产法律法规、标准规范以及涉及化工工艺、设备安全以及重大危险源等相关知识，尽快熟悉辖区内企业化工工艺、介质、安全生产风险等基本情况；制定并印发《安宁市应急管理局科级以下干部职工平时考核实施办法（试行）》，把年轻干部放在攻坚克难的岗位上历练，多给予年轻同志压担子，通过大赶考发现、培养、选拔优秀年轻干部，形成能者上、庸者让、劣者下的选人用人导向，形成良好的干事氛围。

三、整改工作取得阶段性成效

市应急管理局始终把履行主体责任摆在突出位置，高度重视巡察整改工作，以上率下、全员参与，切实将巡察整改作为优化政治生态、加强党性锻炼、改进工作作风的重要契机，将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以巡察整改的实际成效推动全市经济社会各项事业高质量发展，持续打造应急管理各项工作良性发展态势。

（一）加强思想聚焦，政策部署建设明显加强。在巡察整改的路上，局党委坚持问题导向，针对落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题，扎扎实实抓整改，凝心聚力促落实。局党委进一步担负了起抓理论武装的政治责任和领导责任，严格落实了意识形态工作专题研究和理论学习中心组学习，从多方面创新了意识形态工作形式，极大地促进了全体干部工作的积极性和自觉性。

（二）推动作风转变，党风廉政建设明显加强。局党委以此次整改为契机，集中精力开展了政治教育、警示教育，针对整治形式主义、官僚主义等问题，开展了全员对照检查，干部作风的明显提升，党风廉政建设工作明显得到加强。在廉洁文化阵地建设上下功夫、出实招，厚植廉洁文化根基，让全体干部职工在潜移默化中自觉接受廉洁文化的滋养和熏陶，耳濡目染中得到思想教育、精神激励、价值认同，不断营造风清气正、廉洁从业、廉洁修身、廉洁齐家的良好氛围。

（三）促进责任落实，基层组织建设明显加强。针对巡察反馈机关党建方面存在的问题，局党委从认真落实全面从严治党主体责任入手，认真剖析了内在问题，制定了相应的对策，切实整治了基层党组织涣散、工作不力等问题。局党委高标准组织召开巡察整改民主生活会，各班子成员深入剖析、查找根源，把涉及各自分管领域的问题说清楚、谈透彻，不回避、不推脱、不遮掩，为巡察整改扎实开展进一步奠定基础。党支部从党建工作的业务培训、日常督导入手，规范党费收缴程序，严格按照要求开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会，积极开展链式组织生活，围绕中心工作、服务大局，努力做到为群众办实事，积极解决群众急难愁盼事项。

（四）以人民为中心，服务群众更加宽广。局党委切实加强组织领导，严格落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改工作融入应急管理工作当中常抓不懈，立足长远巩固整改成效，认真对照巡察反馈问题，全力聚焦解决群众急难愁盼问题，全面彻底抓好问题整改，把问题清单改成群众满意清单，真正把群众答不答应、满不满意作为整改工作的出发点和落脚点，进一步推动解决应急管理人才队伍培养、应急物资库建设等问题，以实实在在的整改成效推进应急管理工作。

四、下一步工作计划

下一步，市应急管理局将认真对照市委巡察反馈意见，坚持思想不松、标准不降、力度不减，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以“钉钉子”精神抓好后续整改工作，不断巩固和扩大巡察整改成果。

（一）坚定不移压实巡察整改政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、应急管理工作重要论述和在云南考察时的重要讲话精神，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及党的二十大精神，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。以对党和应急事业高度负责的精神，从“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”的高度，进一步坚定履行巡察整改主体责任，对已经完成和取得阶段性成果的整改事项，认真组织开展“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改事项，尤其是对全面从严治党、推进干部队伍建设等问题，持续用力、真抓实改，确保整改成效经得起检验。

（二）坚定不移深化长效制度机制建设。坚持标本兼治，把“当下改”和“长远立”有机结合起来，对前期已经建立完善的各项制度机制，坚决抓好落实，确保真正发挥治本作用；对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制，进一步加以改进、完善和优化；对在推进长效整改工作中还需进一步建立完善的制度机制，抓紧时间建立完善，努力织牢织密制度的笼子，加快构建内容协调、程序严密、配套完备、务实管用的长效工作机制。切实强化制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为，维护制度的严肃性和权威性。

（三）坚定不移推进应急管理工作发展。坚持把落实巡察整改作为重要契机，深刻认识把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、着力构建新发展格局要求，更好地统筹发展和安全，进一步树牢以人民为中心的发展思想，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，按照市委、市政府部署，既立足当前，全力防范化解重大安全风险，坚决打好事故灾害防治主动仗攻坚仗；又着眼长远，用心用力抓好安全生产专项整治三年行动，提高防灾减灾抗灾救灾能力，推进应急管理体系和能力现代化，更好地肩负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，确保人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（四）坚定不移涵养风清气正政治生态。深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神，把严的主基调长期坚持下去，坚定不移、一以贯之推进全面从严治党。进一步加强党员干部思想政治建设，严格落实意识形态工作责任制。加强支部规范化建设，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。树立正确选人用人导向，坚持严管厚爱相结合、激励约束并重，强化党员干部思想淬炼、实践锤炼、专业训练，持续提升干部队伍干事创业精气神；锲而不舍狠抓中央八项规定精神和市委有关规定落实，着力打造一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急铁军，为全市经济社会高质量发展保驾护航，坚决维护社会大局持续安全稳定，在新时代新征程上展现应急管理新气象新作为。

中共安宁市应急管理局委员会  

2022年12月5日

（此件公开发布）