安宁市安全生产委员会办公室关于切实做好2023年春节、两会期间和节后复工复产安全生产工作的通知

各街道、管委会，市安委会各行业监管指挥部、各成员单位：

今年1月以来，国务院、省政府、昆明市政府召开全国、全省、全市安全生产电视电话会议，全面部署做好春节期间安全生产工作。市委、市政府主要领导带队调研检查，并对抓好安全生产工作作出指示批示。为认真贯彻落实国家、省、市会议精神和市委、市政府决策部署要求，切实抓好重点时段安全生产工作，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生，全力保障人民群众度过平安、祥和的节日。现就有关工作通知如下：

一、提高思想认识，进一步强化安全生产责任落实

昆明市安委办正在开展的岁末年初安全生产专项督查发现，一些县区、部门存在松懈麻痹思想，没有清醒认识到当前依然严峻复杂的安全生产形势。岁末年初安全生产重大隐患“三个集中”专项整治和安全生产“百日攻坚”行动推进深度不够、督促指导力度不够、执法检查硬度不够，没有把安全生产责任压力真正传导到生产经营单位。生产经营单位主体责任落实不到位，没有扎实开展节前隐患自查自改，以日常工作代替专项检查。各级党政主要领导要认真落实安全生产领导责任，要细致分析研判本辖区、本行业领域安全生产形势，带队调研检查安全生产工作，逐级推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实到位。市级负有安全监管职责的部门要主动报告市政府分管领导开展安全生产调研检查等工作。各部门要认真落实部门监管责任，进一步加大行业检查、明查暗访力度，督促春节、两会期间放假停产企业做好安全管理和值班值守工作，指导生产企业及时消除事故隐患。各生产经营单位要认真落实主体责任，落实双重预防机制要求，坚决杜绝抢工期、赶进度等问题，要在停工停产和复工复产前认真开展隐患自查自改，做好放假期间的巡查防护。各单位要做好春节、两会期间应急值守工作，严格执行值班要求和信息报告制度，做好应急救援处置准备。

二、紧盯重点领域，进一步强化专项整治力度

近期天气形势总体对交通出行、旅游较为有利，春运客流总体快速恢复，群众出行出游集中。时有小幅降温和分散阵雨，高海拔地区有雨雪，交通、旅游等领域安全压力进一步加大。同时，春节期间烟花爆竹进入销售燃放旺季，矿山、化工和危险化学品、工贸、建筑施工等行业领域企业在节后由停产转复工，安全生产形势进一步严峻复杂。

各地、各部门、各企业要以“三个集中”和“百日攻坚”为抓手，对非煤矿山、尾矿库、危险化学品、冶金工贸、消防、交通、燃气、旅游等行业领域以及可能发生事故的企业、场所、装置进行排查，列出重点隐患和重点目标清单，制定“一对一”风险管控方案，认真落实隐患排查治理闭环管理要求，确保隐患及时整改、风险管控到位。其中，交通运输领域要加大高速公路、主要干道、农村道路、城乡结合部等重要路段、重要交通节点巡查管控力度，依法从严查处违法违规行为；要加大对交通运输企业的督导帮扶，逐企、逐车/船、逐驾驶人进行检查教育，及时排查整改事故隐患。化工、危险化学品和医药制造领域企业要严格制定春节、两会安全工作方案，严格开展安全风险管控和隐患排查治理，突出重点设备、部位、环节，落实落细风险防控措施，加大巡查检查频次，严禁设备设施带病运行；春节期间停产的企业要严格风险隐患辨识，全面识别管控停车阶段潜在风险，对停产设施设备进行系统性检查，并组织专人开展停产期间安全巡查。烟花爆竹领域要加大对烟花爆竹经营单位的不间断监督检查，严厉打击经营违禁烟花爆竹产品等违法违规行为；要做好批发企业烟花爆竹流向登记和台账管理，对标对表开展零售店安全巡查检查，对超量储存“三无产品”、超规格经营存放的要立即收缴回收，主城区要充分运用零售点视频监控系统，全面开展“线上+线下”巡查。旅游行业要以旅游景区景点、自然保护地、城市公园等为重点，排查整治高风险旅游项目监管不到位、设施设备超负荷运转等隐患问题；要汲取周边县区出现旅客滞留景区景点的教训，严格风险管控，达不到安全要求的一律停止运营。其他行业领域也要加强风险管控和隐患整治，确保本行业领域安全运行，严防事故发生。

三、强化工作措施，认真做好春节后复工复产安全生产工作

各街道、管委会、部门要开展针对性的复工复产安全生产执法检查和指导服务，督促推动监管行业领域的生产经营单位提前做好复工复产安全生产各项工作，严厉打击非法违法行为，从严查处未经隐患排查治理、未经安全验收、擅自复工复产等问题。一是督促企业主要负责人严格依法履职，通过提醒谈话、印发安全提示等方式，对企业法人、实际控制人和主要管理人员进行复工复产安全生产提醒，检查督促企业主要负责人和分管负责人、安全管理人员在复工复产前全部到岗到位。二是督促企业认真组织开展“安全生产第一课”活动，各企业要在春节复工复产后的第一个上班日组织开展活动，由企业主要负责人亲自授课，并覆盖本企业全体人员。要针对假期后员工易出现的情绪和精力问题、设备设施维修保养不当问题，认真分析本企业安全现状，重点讲授《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》、《昆明市安全生产条例》等法律法规、各级党委政府关于安全生产决策部署、企业各岗位人员安全生产法定职责义务、本单位复工复产工作安排等。要突出节后新招和调岗员工、高危岗位、特种作业和现场作业人员等重点人员，持续做好安全警示教育，切实提高职工安全生产意识、安全操作能力和安全防护水平。三是督促企业开展复工复产前的隐患自查自改，发现隐患问题立即整改，排查治理情况经企业主要负责人签字确认，在企业内部进行公示，并及时报送属地行业监管部门。四是督促企业强化现场安全管理，确保企业各级管理人员和员工掌握安全生产现状，全面检修设施设备，保障作业安全等。五是结合行业监管实际督促企业开展其他复工复产安全生产工作。各行业监管部门对不落实复工复产要求、不及时整治隐患问题的生产经营单位，要坚决依法严肃处理，情节严重的纳入安全生产“黑名单”。

安宁市安全生产委员会办公室

2023年1月31日 

（此件公开发布）