安宁市应急管理局关于对政协安宁市第七届第二次会议第186号提案的答复

杭继瑞委员：

您提出的“关于加强企业安全生产管理的建议”，已交由我们办理，现答复如下：

近年来，我市招商引资成果丰硕，随着各重大项目开工建设并陆续竣工投产，我市企业的数量和规模不断上升，企业安全生产管理工作任务繁重。部分企业存在重生产经营而轻安全生产的现象。特别是有的分期建设项目，安全生产管理混乱，存在一边建设一边生产，生产区与建设区重叠，专职管理人员专业知识不足等问题。一旦发生安全事故，将给企业和社会造成巨大损失。提案建议应急管理部门突出防范重点，紧盯重点区域、重点行业、重点领域、重点部位，持续加强我市企业安全生产管理工作。

接到提案办理相关安排后，市应急管理局高度重视，专题召开会议研究并制定印发《安宁市应急管理局2023年度政协提案办理工作方案》，细化了工作流程，压实了工作责任，确保提案有人抓，有人办。应急局分管领导带队、行管科具体负责办理。在面商基础上多方走访国有企业安全监管职责的部门和街道，全过程梳理了我市企业安全生产监督管理工作。同时对提案提出的各项建议、意见，市应急局逐条对照认真研究从思想重视、加大投入、强化培训、开展隐患排查整改方面做了大量工作。

在市委的正确领导下，安宁市应急管理局认真履行市安委办安全生产综合监管职责，牵头抓总坚持底线思维，认真抓好安全生产各项工作，我市各街道、管委会和市政府各部门认真贯彻落实国家、省、昆明市有关安全生产的各项决策部署，部门间协调配合，坚固树立安全发展理念，坚持底线思维和红线意识，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，健全安全生产责任体系，围绕安全隐患全面排查主轴主线，创新监管方式，强化风险隐患排查，狠抓安全生产大检查和专项整治工作，对高危企业实施分类指导、重点监管，源头治理不断深化，织牢织密安全生产责任网，不断提升安全水平。主要从以下几个方面开展工作：

1、全面落实安全监管责任。一是强化党政领导责任。始终将安全生产放在第一位，及时传达学习习近平总书记关于安全生产工作的重要批示及云南省、昆明市领导批示指示精神，全面贯彻落实中央、省、昆明市关于安全生产的各项决策部署。严格落实《安宁市委常委会及其成员安全生产工作职责清单》，按季度召开安委会（扩大）会议2次，周密部署各阶段安全生产工作，严格督促各街道、各部门党政一把手把安全责任落实到岗、落实到人。重点时段由市级四班子主要领导及相关市级领导小组带队对全市安全生产工作及物资供应储备进行检查，推动安全生产责任和各项措施落到实处，确保全市安全生产形势持续稳定。二是强化部门监管责任，研究制定《安宁市安全生产委员会办公室运行改革实施方案》，扎实推进市安委办实体化建设工作，充分发挥好安委办统筹、协调、指导、监督、查办作用，依法依规指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。细化明确安委会成员单位职责分工，制定印发《安宁市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》、《安宁市关于进一步加强应急管理工作的实施意见》，安全生产领导责任和部门责任得到细化压实。三是强化企业主体责任，聚焦危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金工贸等重点领域，实行“一企一档”积分制管理，推动安全生产主体责任真正落实到位，最大限度预防和减少安全生产事故发生，切实提升企业的本质安全水平。

2、保持严格执法高压态势。一是科学制定落实监督检查计划。二是加大“打非治违”工作力度，严格执法检查，查处各类违法行为，加大信访案件办理，有效化解安全生产风险。

3、突出重点行业领域安全防范，持续开展危险化学品、非煤矿山、冶金工贸、工程建设、自建房、城镇燃气、道路交通、消防等重点行业领域专项整治。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。以重大事故隐患专项排查整治行动为抓手，进一步落实落细安全生产十五条硬措施和省69条、昆明市77项具体举措及安宁市50条具体实施意见，压实安全生产责任，落细各项防范措施，坚决守牢安全底线，全力确保人民生命财产安全和社会大局稳定。

感谢您对安全生产工作的关心和支持。

安宁市应急管理局        

2023年6月26日        

（此件公开发布）