安宁市水务局2022年部门整体支出绩效自评报告

项目名称：安宁市水务局部门整体支出

部门名称：安宁市水务局

评价机构：安宁市水务局

2023年6月

安宁市水务局2022年度部门整体支出绩效自评报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

安宁市水务局有内设职能科室5个，即：党政办公室、资产财务科、水利工程建设管理科、水政水资源管理科、行政审批科。下设事业单位8个，即：安宁市河长制工作办公室、安宁市水旱灾害防御站、安宁市供排水管理站、安宁市水利工程建设质量监督站、安宁市水政监察大队、安宁市节约用水办公室、安宁市水利管理所、滇中引水工程建设管理局。

安宁市水务局核准编制数67个，其中：行政编制数16个、事业编制数51个。目前，实有在职在编人数68人，行政人数16人、事业人数52人。

离休人员1人，退休人员72人，其中：机关退休19人，事业退休53人。

（二）部门职能

安宁市水务局是安宁市人民政府工作部门，为正科级。职能职责是负责水资源的合理开发利用；水资源保护；防御水旱灾害、承担水情旱情预警；负责全市小型水利工程建设管理，指导水利工程建设与运行管理；城镇供水管理，供水设施规划与建设；城镇排水、污水处理与再生水利用、节约用水;涉水违法事件的查处，实施水行政监察和执法；水库移民后扶等职责。

（三）部门工作完成情况

1.坚持政治统领，推动水务事业高质量发展

（1）“党建”+制度，强化组织领导。系统谋划全年党建工作任务，制定《2022年机关党委党建工作要点》《2022年机关党委、党支部书记抓基层党建工作责任清单》《关于加强党员领导干部联系指导党支部工作的通知》等制度；认真落实“第一责任人”“一岗双责”责任，坚持党建工作例会制度，共计召开党风廉政建设和反腐败工作会议2次、党建工作会议4次、意识形态工作会议2次；结合水务特色着力破解机关党建“灯下黑”“两张皮”问题，开展“融合性”主题党日活动22次，增强支部活力与吸引力，推动基层党建工作与水务中心工作深度融合。

（2）“党建”+学习，提升政治担当。采取“第一议题”“每周学”“三会一课”“每月一警示”、主题党日等方式，用好“万名党员进党校”、学习强国、云岭先锋、乐享安宁等学习平台，共计开展“水利大讲堂”学习活动51次、中心组学习5次、党组会“第一议题”学习18次、领导干部上讲台13次、廉政警示教育20余次，补足党员精神之钙，坚定全体水务党员理想信念；选定湖北省武汉市水务局河长办为学习标杆和追赶对象，认真分析梳理其在政治建设、业务工作、机关党建工作方面的先进做法和经验，力争通过3年努力，做出一流业绩、推出先进经验、擦亮水利党建品牌。

（3）“党建”+业务，激发相融共促。积极探索党建引领水环境治理有效路径，释放党员干部示范带动效应，全面推进水环境治理“九大工程”，常态化河道清洁等工作，推动水环境治理工作取得实效；坚持党建与农村饮水安全工作“相融合、双促进”，完成19件抗旱应急保供水、6件病险水库除险加固、15件农村饮水安全保障工程，让群众的“幸福水”“安全水”得到可持续保障；持续开展“我为群众办实事”实践活动，制定领导班子“重大民生实事计划”2项、班子成员“为民办事清单”12件，普通党员“为民办事清单”96件，充分发挥党员在水利民生中的先锋模范作用。

（4）“党建”+服务，树立党建品牌。水务局机关党委积极创建“党建润螳川”总品牌，下属4个党支部在总品牌统筹下，创建“党建+河长制”“党建+营商环境”“先锋领航 水长清”“银发先锋”4个子品牌，形成特色分明、整体统一的水务系统“1+N”党建品牌体系。

2.坚持作风建设，解放思想提高效能

（1）制定《安宁市水务局2022年“大赶考”内部绩效考核实施方案》，全局干部职工“比学赶超”氛围更加浓厚，团结协作、谋事肯干的工作热情进一步激发。2022年，水务局拿出“硬作风”，主动谋划多渠道筹措资金投入水利基础设施建设，全力探索多元化水利投融资机制。在争取上级资金支持的同时，积极争取金融机构信贷等社会资金，开展地方政府专项债券申报，全力探索多元化水利投融资机制。目前，累计争取资金6.64亿元，其中：上级资金1.99亿元，成功发行地方专项债4.65亿，创历史最高纪录。

在项目谋划、前期、实施过程中，主动与发改、财政、环保、住建、应急、林草等部门对接衔接，坚持定期会商和“联审联批”机制，努力在项目立项、规划、资金、用地、林地、审图、备案等方面，保持高度协同，为水务项目落地奠定坚实的要素保障基础。

2022年，安宁水务系统纳入本级年度投资重点工程项目计划共22件，总投资29.17亿元，计划年度完成固定资产投资10.5亿元。截至9月，累计完成固定资产投资9.29亿元，完成目标任务的92.96%，预计全年完成固定资产投资11.41亿元，能超目标完成。

（2）认真思考谋划事关安宁发展、事关民生需求的水利发展重大问题，努力夯实安宁经济社会发展水要素保障基础。箐门口水库成功下闸蓄水；启动全国水系连通及水美乡村试点项目建设；启动车木河引水管线（三期）工程，巩固提升现有城市供水保障能力，确保城市供水安全；滇中引水二期配套工程（安宁段）动工建设，建成后将有效解决安宁市社会经济发展带来的资源性缺水问题。

（3）深入开展“争当排头兵”大讨论大竞赛活动。班子成员围绕分管工作、中层干部结合科室职责，对照“问题怎么看，发展怎么办，工作怎么干”三方面逐一剖析，查找痛点、堵点、难点问题，做到超前谋划、提早部署，切实转变工作作风、提高工作效能；各党支部围绕“我为安宁水利做贡献”开展大讨论，激发党员群众干事创业决心和热情，形成党建引领发展新活力。

3.坚持改革突破，持续提升用水监管水平

（1）创新体制改革，引入“水库管家”。全力保障全市人民群众生产生活供水用水安全，有效破解129座小型水库管护难题，小型水库运维管理模式经验获省水利厅向水利部专报推荐；细化用水指标，在全市范围内选取试点实施高效节水灌溉、农业用水精准计量覆盖，逐步建立农业用水总量控制和定额管理，农业水价综合改革迈出坚实步伐

（2）加强水资源节约管理。一是落实最严格水资源管理，推进水资源消耗总量和强度双控。2021年安宁市用水总量为14283.3万m3，万元国内生产总值用水量23.3m3/万元，万元工业增加值用水量13.3m3/万元；与上一个统计年相比，用水总量下降4.29%，万元国内生产总值用水量下降10.58%，万元工业增加值用水量下降9.95%，用水效率进一步提升。强化取用水计划管理，完成124个取水单位取水计划下达；全面完成取水许可电子证照推广应用，229个取水许可证全面完成电子证照转化；完成全市122座小型水库取水许可证核发，除已办理或需要上级办理的19座，完成103座水库取水许可证核发；全年依法审批取水许可108件，其中地下水2件；完成年度水资源年报、公报。二是持续巩固国家节水型城市创建成果。开展节水载体建设，1家企业3家单位水量平衡测试通过省级复查；14个新建工程项目通过了节水“三同时”审查；节水设施备案项目10个、验收项目5个，全市备案登记分散式再生水站达到61家；对市政自来水月均用量在300m3以上的474户非居民用水户，全面落实非居民计划用水和用水定额管理。三是稳步推进海绵城市建设。全市海绵城市建设项目开工24个、开工建设面积2.36km2、已建成面积2.18km2，超省住建厅下达开工建设任务2.24km2的5.36%。

（3）加大水行政执法力度。审批生产建设项目水土保持方案66个，完成水土保持设施验收报备项目52个，征收水土保持补偿费344万元；完成水土流失治理面积5km2。制定水政巡察制度和《容错纠错柔性执法“五张清单”》，开展水行政执法巡查检查578次，共发现水库管理、河道管理、水质污染、取水等问题145个，发出整改通知22份，责令改正水事违法行为20起，封填地下水井12眼；依法征收水资源费1368.98万元。开展15个生产建设项目水土保持“双随机、一公开”监督检查，完成21家供排水企业、涉水中介机构等单位的“双随机、一公开”抽查检查。

（4）不断优化营商环境工作。将优化营商环境工作与深化机关作风革命、效能革命结合起来；进一步加强“互联网+政务服务”运用，精简政务服务办理流程，深化并联审批；实行动态调整政务服务事项环节和流程，着力打造“环节最简、效率最高、服务最优、成本最低”的营商环境，促进水务政务服务提质增效，以保障水要素全力助推安宁经济社会发展。深入开展“一把手”走流程工作，进一步优化了办事流程、规范了执法行为、提升了服务水平。

4.坚持回应民生，助力乡村振兴纵深发展

（1）打造国家级美丽河湖、全面提升南部乡村水环境。经积极申报争取，2021年，安宁市被水利部、财政部确定为全国水系连通及水美乡村示范县，建设项目将使八街街道办事处22个村居委会、97个村小组，3.77万群众受益。将全面改造提升车木河水库和6条河道，项目总投资31463.96万元，于6月27日开工，现已完成总体进度的47.68%。

（2）加强大中型水库移民后期扶持力度。投资2432万元，实施八街向阳村、云和村、堍杉、源新村农业产业扶持项目，县街德兴村·美丽家园项目等5件移民后扶项目；开展1500人次劳动技能培训，有效改善移民村组生产生活条件。

（3）全力推进山洪沟防洪治理（一期）工程建设。完成青龙、连然、温泉、八街4个街道山洪沟12条治理。通过项目实施，防洪保护人口1960人、改善灌溉面积3820亩。

（4）加快实施小型病险水库除险加固工程。完成老荒川、老旱坝、禹龙甸大中坝、小庄箐、二家冲、迤粪田共6座小型水库除险加固建设任务，确保水库安全运行，改善八街、禄脿、青龙街道灌溉面积1569亩，解决360人生活用水。

5.坚持两山理念，不断提升水环境质量

（1）持续推进水环境治理攻坚行动。完成安宁市污水处理厂提标工程，新发小河生态修复及沿岸截污工程完工并入市政主网，八街污水处理站提标改造工程完工投用。截至2022年末，水环境治理“九大工程”中，已完成河内清淤、“三磷”企业整治，常态化开展河道清洁；河道治理、农业面源污染及养殖污染治理、管网提升、污水处理厂提标、农村环境综合整治等方面，实施的治理工程措施19项完成15项，正在推进建设4项，累计完成投资4.2亿元。

完成沙河水环境综合治理工程，太平南部污水处理厂及管网配套工程正加快实施。

（2）不断提高城镇生活污水收集处理能力。实施安宁市中心城区污水处理提质增效工程，全力推进中心城区混错接改造、结构性缺陷修复、空白区完善等子项建设，完成主城区污染源、雨污分流、错接混接249处改造，管道结构性缺陷修复28408米，空白区管网完善9265米。

完成金方、职教园片区市政管网排查清淤300km。项目为年度“十件民生实事”之一，概算总投资1577.39 万元。通过排查检测污染源、排口、结构性缺陷点、功能性缺陷点以及错混接点，摸清污水管网现状，为下一步实施工程治理措施奠定基础。

启动金方街道螳螂川沿线陆港片区污水收集、太平南部财大项目污水收集工程、圆山片区大罗白段污水收集工程3个项目建设，将有效填补城市建成区、金方片区、污水收集空白区。

（3）持续深化河（湖）长制。根据领导分工调整，完成市级河长名录调整，按照《昆明市河长履职规范》《安宁市河长巡河指南》开展巡河、督察工作；将日常排查问题清单导入“智慧河湖”系统，各位市级河长通过扫码了解联系河库问题，使巡河更有针对性；对巡河发现问题交由业务部门办理并督促落实，发现一个整改一个。常态化开展河湖专项整治行动，实施妨碍河道行洪突出问题整治、“河长清河”及河湖“清四乱”；完成上级反馈136个卫星遥感疑似河湖“四乱”图斑现场核查取证，申请上级审核销号。成功入选昆明市级美丽河湖16个，正积极申报省级评审。完成全流域水污染监控体系建设项目，建成水质监测自动站6座、单参数总磷站15座、智能采样终端40套并投入运行；对螳螂川、九龙河、鸣矣河等主要河道每月开展一次排查，强化水质监测。严格落实河道生态补偿机制，促进河道水环境不断变好。

2022年1-9月，国控鸣矣河通仙桥断面水质为Ⅳ类，达标；县级集中式饮用水源地车木河水库水质为Ⅲ类，未达标；省控螳螂川温泉大桥断面水质为劣Ⅴ类，未达标；省控螳螂川青龙峡断面水质为Ⅴ类，达标。

6.坚持水要素保障，全力助推城市安全稳定运行

（1）构建城乡供水保障体系

一是夯实城市发展基础，科学构建城市供水保障体系。随着我市经济社会的发展，城市供水人口已从2014年的3.8万户约14万人增长到2021年的9.1万户约33万人，供水水源车木河水库及石江、甸心、小古城3个地下深井群已难以满足城市供水需求。

为确保城市“生命线”安全运行，安宁市水务局提前谋划、统筹布局，全力推进城市保供水项目建设。王家滩水库主城保供水应急工程隧洞处理等收尾施工于2022年10月全面完工，累计完成投资3.09亿元；启动月字庄水库备用水源工程、小营村泵站改扩建工程计划年内完工，每年新增城市供水量不少于600万m3；完成车木河水库水质提升工程、甸心人工湿地工程建设，有效保护车木河水库及地下水源水质；大屯水资源配置工程年内即将完工，每天增加城市供水能力4万m3；加快建设太平新城北部供水配套工程并计划年内竣工，有效保障太平北部桥钢片区1.5万人供水安全。全面启动车木河水库引水管线（三期）工程，箐门口水库成功下闸蓄水，配套外马湾水厂及管网工程正在全力推进前期各项工作，项目完工后，将构建安宁城市第二套供水保障体系。

二是以城乡供水一体化为目标，全力构建农村饮水安全体系。为有效解决农村供水饮水安全问题，安宁市水务局以问题为导向，采取强力措施，不断提高农村供水标准和质量。完成全市千吨万人集中式饮用水源地保护工程，有效保护集中式水源地水质；实施完成19件抗旱应急保人饮工程，解决8个街道27个村民小组可能出现饮用水困难的问题；15件农村饮水安全巩固提升工程建成投用，有效提升草铺、青龙32个村组8884人饮水安全水平，青龙街道在全市率先实现城市供水一体化；实施全省农村供水保障三年专项行动项目八街温水、磨南德村2件农村饮水工程，有效提升2个村1345人的饮水安全水平。加快推进安宁市南部供水及水系联通项目，完成小古城水厂、锅底箐水厂及管网工程建设，保障八街街道11个村委会54个村组约3万人饮水安全，改善灌溉面积4300亩。开展集中式农村供水工程水质检测工作，综合评价水质达标率94%。

（2）确保城乡度汛安全

深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于防汛减灾工作的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，进一步压实责任、强化督导，把防汛各项工作措施落到实处。

开展县（处）级领导和市指挥部成员单位包保联系街道防汛工作，制定由县（处）级领导进行防汛总带班制度，高位统筹，对全市防汛安全进行统一调度指挥；严格落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制度；更新全市重点水库、水闸、水电站、主要河道、城镇及重要设施的防汛责任人名单和水利工程“三个责任人”名单并公告。组织完成山洪灾害防御、城市供水保障突发事件等应急预案修编；组织防汛预案综合演练，首次组织农村群众防汛转移安置演练全覆盖，演练范围包括全市9个街道100个村（社区）342个村民小组共36496人，进一步提高我市应对突发事件的应急反应能力。全面摸排整改风险隐患点，对393条防汛隐患逐项落实整改。开展防汛工作督导检查，强化防汛值班体系建设，严肃防汛工作纪律，严格落实防汛工作责任制。

针对辖区主要河道，编制《螳螂川安宁段行洪能力复核报告》，完成螳螂川安宁全段遭遇20年一遇及50年一遇洪水时淹没范围图编制，调查淹没范围内涉及村庄、人口、土地等重要基础设施数据，沿城区段河道两岸安装200套防汛救援设施，进一步提升应急抢险处置能力；首次编制《安宁市鸣矣河洪水调度方案》，为科学调度鸣矣河洪水、加强跨区域洪水资源利用，统筹处理防洪、排涝与水资源利用的关系提供理论支撑。

2022年汛期，全市未发生严重灾害及人员伤亡事件，防汛减灾成效明显，有效保障人民群众生命财产安全，城乡安全度汛目标圆满实现。

（3）夯实水利系统安全发展基础。聘请第三方技术服务机构，对辖区在建水利工程和运行水库开展安全检查指导，共检查出现场安全隐患问题70条，安全生产台账资料问题121条；扎实开展“安全生产月”活动，邀请危险化学品安全生产管理专家，对供排水企业开展危险化学品专项大检查，发现31条安全生产隐患；督促全面完成整改。班子领导带队每月对辖区在建水利工程、运行工程、水电站开展安全生产（消防）风险隐患排查，排查整改完毕安全隐患433条。2022年，全市水利系统未发生安全生产责任事故。

（四）部门管理制度

我单位成立了安宁市水务局部门预算支出绩效评价工作领导小组，制定了《安宁市水务局预算绩效管理工作制度（试行）总则》及《安宁市水务局机关绩效考核管理实施细则》，对本单位预算绩效管理工作进行规范和指导，同时开展部门整体支出绩效自评工作。

（四）部门资金来源及使用情况

本年度资金来源为本级财力安排及上级补助；本年支出数为54,456.67万元，其中：基本支出1,709.50万元，项目支出52,747.17万元。

（五）政府采购情况

2022年政府采购支出合计8.01万元。其中：政府采购货物支出为8.01万元；政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出0.00万元。

（六）固定资产情况

土地、房屋及构筑物3.02万元，占固定资产的3.59%（其中，房屋3.02万元，占固定资产的3.59%）；设备68.62万元，占81.56%（其中，车辆21.4万元，占25.44%，单价100万（含）以上（不含车辆）设备0万元，占0.00%）；文物和陈列品0万元，占0.00%；图书档案0万元，占0.00%；家具、用具12.49万元，占14.84%；特种动植物0万元，占0.00%。

二、绩效目标

（一）部门总目标

 坚持“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，贯彻落实国家、省和市水利改革发展的决策部署，加快推进水利基础设施建设，全面提升水安全保障能力，大力开展水生态环境治理，持续深化水利改革发展，为安宁经济社会发展提供坚强的水利保障。       

（二）部门项目具体计划目标

1、持续推进续建项目建设，力争2022年1月完成车木河水库水质提升工程、清水河生态治理工程建设；3月完成青龙自来水厂建设；10月完成安宁市中心城区污水处理提效增效项目建设；12月完成箐门口水库、大屯片区水资源配置等工程建设。加快启动新建项目实施，启动温泉外马湾水厂建设，计划投资18000.00万元，力争2023年全面完工；启动抗旱应急保供水项目建设，计划投资1773.00万元，力争2022年6月完工；启动20件座病险水库除险加固工程建设，计划投资5500.00万元，力争2022年6月完工；启动普渡河安宁官庄至马鹿塘段河道治理建设，计划投资25000.00万元，预计2025年12月完工；启动九龙河生态综合治理二期工程建设，计划投资15250.00万元，力争2023年12月完工；启动禄脿河生态综合治理工程建设，计划投资9800.00万元，力争2023年12月完工；启动安宁市山洪沟治理工程建设，计划投资20620.00万元，预计2025年12月完工；启动2件农村饮水安全巩固提升工程建设，计划投资2550.00万元，预计2022年10月完工；启动4件安宁市大中型水库移民后期扶持项目建设，计划投资1626.15万元，预计2022年6月完工。

2、持续深化河（湖）长制工作，完善制度保障，修订《安宁市河道生态补偿办法（试行）》，全面提升河（湖）长工作管理水平；持续加强最严格水资源管理，落实最严格水资源管理制度，强化依法取水、用水、排水和节约用水管理；持续提升水旱灾害防御能力，加大水旱隐患排查整改，健全水旱灾害防御预警、预报、处置联动机制，全面增强水旱灾害防御能力；持续提升依法治水管水能力，不断规范行政许可、行政处罚、行政复议、行政听证、案件移送行为，严厉查处各类水事违法案件，力争成功创建云南天宁矿业有限公司三号矿山国家水土保持示范工程；持续增强水利安全生产意识，加大安全检查、隐患排查和问题整改，确保无重大水利安全生产事故发生；持续提高水利信息化管理的水平，加快实施城市供水水源地、城市防洪排水、小型水库运行管理、城市供水水厂监测系统建设，全面提升水行政管理水平。

3、严格落实党风廉政建设责任制，压实党风廉政主体责任，完善规章制度，强化思想教育，加大督查检查，紧盯重点领域、重点岗位和关键环节，抓实廉政风险防范，确保工程安全、资金安全和干部安全。强化党的组织建设，坚持以政治建设为统领，抓实政治理论学习，健全党建工作制度落实机制，确保党的领导落实到水利工作各方面各环节。

三、评价思路和过程

（一）评价思路

 2022年部门整体支出绩效自评工作以“突出绩效，加强控制”为核心，遵循“保障重点、控制一般、加强统筹、推进绩效”的原则，牢固树立过“紧日子”的思想，坚持厉行节约，从严控制一般性支出，集中财力办大事。切实贯彻落实现有政策制度，积极深化预算管理改革，强化预算绩效理念，继续探索中期财政规划，提高预算管理的规范性、完整性、准确性、科学性和可执行性，为全面深入推进预算改革、建立现代财政制度打好基础。水务局各部门高度重视绩效评价工作，切实加强领导，加强沟通协调，通力合作，细化任务，落实责任，确定专人负责，认真做好绩效评价工作。

（三）评价目的 

加强财政支出管理，强化支出责任，规范财政支出绩效评价行为，坚持厉行节约，从严控制一般性支出，建立科学合理的财政支出绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益。

（四）评价依据

为规范财政支出绩效评价行为，优化资源配置，提高财政资金使用效益深入推进以绩效为核心的预算管理制度改革，优化财政资源配置，强化支出绩效 责任，提高资金使用效益与效率，并参照《安宁市部门预算绩效自评管理办法（试行）》根据我单位实际情况进行预算绩效自评。

（五）评价对象及评价时段

本次部门整体支出绩效自评结合我单位实际情况明确评价对象为我单位2022年度本级预算整体支出项目，成立专项评价小组，对2022年度部门整体支出绩效进行自评。

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1.评价结论

通过对相关资料的定量分析，以及现场调查，评价人员综合对整体项目进行评价分析，确定绩效目标的实现程度及效果。并进行自评打分，确定自评分值。经过资料收集、现场勘查以及评价分析等评价程序，责任落实到位；项目建设严格按项目四制要求进行管理，制度明晰；资金使用及财务管理规范，工程建设效果与治理成果明显，已圆满完成建设任务。实施的项目达到了预期目标，符合国家政策，立项规范，决策科学合理，项目运作正常，管理较规范，生态、社会效益较好，公众满意度较高，项目建设具有较强的可持续性。

2. 主要绩效

2022年部门整体支出项目绩效评价指标体系和绩效情况的检查，2022年安宁市水务局部门整体绩效综合自评分96分，为“优”等级。

（二）具体绩效分析

1.产出指标

（1）数量指标：安宁市水务局2022年共有15个项目纳入市本级年初预算，已全部按时完成年度目标任务；

（2）质量指标：达到验收条件的项目工程验收合格率达95%以上；

（3）时效指标：截至当年底，建设任务完成比例≥80%；

（4）成本指标：2022年财政总投入54,456.67万元；

2.效益指标

（1）经济效益：基本建成满足经济社会发展需求的水资源合理配置供水安全保障体系，基本构建与国民经济发展相适应的供排水体系和防洪抗旱安全保障体系，基本建立节水、防污与治污型社会。

（2）社会效益：全面提升水安全能力，保障城乡供水安全、民生水利安全、防灾减灾安全、水生态安全。满足安宁市居民用水需求，保障供水水质安全，确保市民生活安定，提高生活质量，提升居民幸福指数。

（3）生态效益：基本建立健全农业高效增产的灌排水体系，山区农村水利供水保障能力进一步加强，基本建成有利于生态文明建设的水资源保护和河湖健康保障体系，基本建立较为完善的水利发展保障能力和管理保障体系，最大限度降低农业损失，保障人民群众饮水安全。

（4）可持续影响指标：基本建成满足经济社会发展需求的水资源合理配置供水安全保障体系，基本构建与国民经济发展相适应的供排水体系和防汛抗旱安全保障体系，基本建立节水、防污与治污型社会，基本建立健全农业高效增产的灌排水体系，山区农村水利供水保障能力进一步加强，基本建成有利于生态文明建设的水资源保护和河湖健康保障体系，基本建立较为完善的水利发展保障能力和管理保障体系。

3.满意度指标

服务对象满意度：项目建设期间，对移民做问卷调查、移民安置意愿调查等工作，针对问题给群众做思想工作施工期间没有影响到村民正常生活，村民对于建设该项目表示满意。顺利完成防汛抗旱工作，促进经济社会持续健康发展，最大限度降低农业损失，保障人民群众饮水安全。施工未影响群众正常生活，社会群众对于建设项目表示满意。

安宁市水务局部门整体支出绩效对照一级指标3项、二级指标9项进行逐项评分，自检评分96分。

五、主要经验做法

结合工程实际，从产出指标、效益指标、满意度指标三个一级指标，资金到位、资金安全、组织实施、绩效管理、数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标十三个二级指标，财政资金到位率、到位时效、财务管理制度健全性等三级指标开展了绩效目标设定，量化分值，并对实际完成的目标进行考核打分。保证项目从投资到验收等各个环节全方位的指标化管控，做到了项目每个建设环节可控、可查。

六、存在的问题

绩效评价过程中缺乏专业技能。一是有些绩效指标找不到量化点，不能全面、客观地反映绩效评价。二是项目建设完成至今投入使用时限较短，对当地经济效益、社会效益、环境效益等反映总体绩效目标的效益不能完全体现。

七、改进措施及建议

1. 统筹谋划，拓宽资金来源渠道

一是结合当前的国家重点工作，河（湖）长制及乡村振兴战略，抓住机遇、统筹谋划，抓紧做好水利项目的可行性研究报告编制及立项申报等前期工作，积极向上争取国家和省、市的建设资金。

二是拓宽资金来源渠道。以安宁农林水利投资有限公司为平台，吸纳社会民间资本，对水利资源进行有效开发利用。通过市场化运作、企业模式管理，进一步拓宽水利投资资金来源渠道，加大水利工程投入。

三是整合资源，提高资金使用效率。采取“政府统筹、整体规划、资金捆绑”的办法，对农业综合开发、土地整治、扶贫等涉及农田水利建设项目资金进行整合，规模推进，最大限度地提高资金使用效益。

2. 加大监管力度，提高工程质量

进一步强化政府质量监督。一是进一步加强质量监督机构、能力建设。推进县（市）级水行政主管部门按照国家和省有关要求，设立质量监督机构，落实专职人员和工作经费，建立覆盖全市的质量监督机构。健全水利工程质量监督工作制度，规范质量监督工作程序，完善质量监督手段和措施，提高质量监督能力。二是加大质量监督执法力度，在质量监督日常巡查制度基础上，强化落实水利工程质量“巡检”制度，以突击性和随机性检查为手段，进一步规范市场主体质量管理行为。三是提升质量监督效能。建立质量监督管理人才库，通过政府购买服务的方式，发挥社会专业人员和检测单位技术支撑作用，为质量监督工作提供数据支持，提高工程实体质量监督水平。

3. 在财务管理上，财务部门严格执行财务管理的相关规定及要求，并结合安宁市实际，积极探索出更好的资金管理办法，同时，加大财政、审计、纪检等部门的监督力度，对弄虚作假、截留、挪用、挤占项目资金的单位和个人，给予严厉处罚，努力做到工程建设“生产安全、质量安全、干部安全、资金安全”，确保水利专项资金充分发挥效益。

建议：组织相关人员参加专业技能培训，提高绩效评价工作质量。进一步细化量化绩效指标，尽量客观地反映绩效评价。资金及时到位，尽快推进项目建设，提早发挥效益。