安宁市2023年基层公共文化服务运行机制建设年报

一年来，中共安宁市委、市人民政府、相关部委办局、各街道党工委、街道办事处高度重视基层公共文化服务运行机制建设工作。市文旅局年初组织召开安宁市文化和旅游工作会议，专题研究部署工作，思路清晰、措施有力、推进有序、成效明显。按照昆明市文化和旅游局公共文化服务考核指标体系，督查指导基层开展全市公共文化服务项目指标任务的完成，加强组织、人才队伍、资金的有力保障，深入基层调研指导，聘请第三方进行公共文化服务设施效能评估，并开展季度督查、半年考核、年终督查考核，印发《安宁市文化和旅游局关于开展安宁市2023年公共文化服务运行机制建设工作督查考核的通知》（安文旅通〔2023〕10号）。2023年3月7日，滇中新区党工委委员、安宁市委书记毕绍刚带队分别到市图书馆、市文化馆、温泉摩崖石刻等地深入调研。安宁市委副书记、市长浦泰主持召开市七届人民政府第50次常务会议专题研究《安宁市进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施方案》并审议通过。滇中新区党工委委员、安宁市委书记毕绍刚主持召开七届市委常委会第100次会议，专题研究《安宁市进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施方案》并审议通过。2023年8月3日，文化和旅游部饶权副部长调研安宁市公共文化服务。各级领导对推动安宁市公共文化服务高质量发展给予了高度的关心、支持、指导与帮助。

一、重点工作完成情况

（一）实施文化惠民工程，公共文化服务供给不断提升

一是加快公共文化供给。2023年，市图书馆、市文化馆、市博物馆、各街道综合文化站（室）免费开放均达250天以上，共计2500余小时，免费服务25.98万余人次。组织丰富多彩的群众文化活动，开展各类文化惠民演出274场次，线上、线下观众达29.13万余人次；举办各类文化艺术培训、公益讲座、书画展等166期，线上、线下参训人员达6.84万余人次。二是积极打造公共文化志愿服务品牌：云南省安宁市“流动书包”志愿服务“小小书包走四方，志愿服务伴书香”被中央宣传部、国家发展改革委、文化和旅游部组织遴选为基层公共文化服务高质量发展典型案例；安宁市县街街道（滇剧）于2023年11月被云南省文化和旅游厅评选为“2023-2025年度云南省民间文化艺术之乡”。三是组织开展我的中国梦·文化进万家群众文化系列活动。完成戏曲进乡村47场次、“四季村晚”33场次（其中重点活动2场次）、“文化大篷车·千乡万里行”111场次。四是树立群众文化品牌，有效完成市人民政府公共文化服务重点工作。组织开展“螳川文化创意旅游节”“传统滇剧节”“安宁音乐节”等群众文化品牌活动12场次。

（二）顺利完成昆明市国家公共文化服务体系示范区创新发展复核验收工作

督促指导局属各基层文化单位，各街道文化综合服务中心积极做好昆明市国家公共文化服务体系示范区创新发展复核迎检工作，组织召开安宁市推动国家公共文化服务体系示范区创新发展复核工作推进会暨安宁市2023年公共文化服务绩效评价指标培训工作会议，各项工作有序推进，圆满顺利完成示范区创新发展复核验收工作。

（三）公共文化服务专项资金配套及免开资金落实情况

2023年安宁市公共文化服务包资金按照第七次人口普查数据，安宁市常住人口数48.38万人，配套人均20元的80%，需统筹配套774.08万元。安宁市共计配套安排865.5万元（其中9个街道财政配套投入总计 513.5万元，文图博三馆业务配套资金105万元，配套文旅局247万元），2023年昆明市共划拨安宁市基层公共文化服务专项补助资金37万元，并按照《安宁市基层公共文化服务专项资金管理办法》（试行），有效合理使用好基层公共文化服务专项经费，规范和加强资金的使用管理，提高使用效益。

市文化馆、市图书馆，各街道综合文化站2023年免费开放中央、省级、昆明市级补助资金共计112.62万元，全国基层公共文化服务高质量发展典型案例补助资金10万元，总计122.62万元。市图书馆、市文化馆，各街道综合文化站严格按照相关文件要求，使用免费开放专项资金，为广大群众提供免费开放服务，保障群众基本公共文化权益，资金使用支出到位。

（四）组织开展丰富的群众文化活动

2023年，安宁市组织开展丰富多彩的各类文化惠民演出274场次，举办各类文化艺术培训、公益讲座、书画展等166期，丰富了群众的精神文化生活，取得了良好的社会效应。其中重点开展了“文华若兰·创美螳川”安宁市2023年螳川文化创意旅游节系列活动——安宁歌手大赛、2023年“春城文化节暨古韵螳川传统滇剧戏剧节”展演、2023年“新年音乐会乐响彩云南”跨年狂欢音乐会、安宁市2023年“和美连然·悦享螳川文创灯会”暨永安老街市集开集系列文艺演出活动、安宁市2023年“欢庆二十大·奋进新征程”文化志愿服务活动第十届“大家乐”广场舞大赛优秀作品展、安宁市2023年“节日感党恩·共话新时代”第十一届“大家乐”群众舞蹈（广场舞）大赛、安宁市2023年“螳川四季”主题文艺展演等线下市级各类群众文化活动18场次；分别开展以文化慕课：民族民间剪纸教学、安宁市“类卯春联”主题书法作品线上展、安宁市“颂歌新时代·奋进新征程”工业强市主题摄影展、安宁市2023年“文化大篷车·千乡万里行暨百场宣讲进走基层党的二十大精神进万家”文艺宣讲惠民演出活动剪影展、创意点亮童心艺术相伴成长安宁市文化馆少儿美术作品展、安宁市庆祝中国共产党建党102周年“手札”专题作品线上展、安宁市2023年“强国复兴有我”网上展示系列活动——“学习二十大·共绘绿美家乡”高校美术作品展等线上文化活动14期（次），开展2023年安宁市文化馆总分馆制文化资源配送暨基层文艺骨干花灯舞蹈培训、2023年民乐演奏知识讲座、安宁市2023年基层公共文化服务——业余文艺团队建设专题讲座、安宁市2023年文化文艺志愿服务暨少儿美术公益培训、安宁市2023年文化志愿服务活动村级文艺骨干民族广场舞培训、安宁市文化馆2023年“我为群众办实事”群众健身操培训、暑假少儿艺术（非洲鼓）公益培训等8次。开展行走的盲文书、世界读书日系列活动、“悦读有你寻找身边的讲书人”大赛、小小图书管理员培训、红色经典诵读大赛等阅读推广活动8次。

（五）组织开展公共文化服务设施绩效评估，提升公共文化服务供给效能

根据昆明市推动国家公共文化服务体系示范区创新发展领导小组办公室关于开展2023年第四批示范区复核工作要求，为有效推动全市公共文化服务运行机制建设，不断提升公共文化服务效能，确保顺利完成示范区创新发展复核工作，组织开展安宁市推动国家公共文化服务体系示范区创新发展复核工作推进会暨安宁市2023年公共文化服务绩效评价指标培训工作会议。根据昆明市关于组织开展昆明市公共文化服务设施绩效评价工作的通知，严格按照2023年昆明市基层公共文化服务绩效评价项目指标，对全市基层文化专干进行集中指导和培训，同时聘请第三方进行公共文化设施服务效能绩效评价，查缺补漏补短板，有效推进相关工作的落实，提升公共文化服务供给效能。

二、存在的困难和问题

2023年，在公共文化服务运行机制建设上，仍存在一些共性问题需要改进提升：一是公共文化设施利用率有待提升；二是特殊群体服务机制有待进一步完善；三是公共文化数字化建设有待加强；四是群众公共文化需求有待进一步满足。

三、2024年工作计划及重点工作

一是进一步完善公共文化服务体系建设，不断加强城乡公共文化服务布局优化和空间提升，拟定出台安宁市新型文化空间建设项目管理暂行办法，鼓励扶持建设新型文化空间，营造“小而美”的公共阅读和艺术空间，使安宁市城乡新型公共文化服务空间布局科学合理，公共文化服务效能全面提升。二是不断完善15分钟公共文化服务圈，加大基层公共文化设施绩效评估力度，强弱项、补短板，力争实现基层公共文化服务设施绩效评估指标全部达到合格以上。三是建立完善督查、考核机制，组织好“三馆一站一室”（即：市文化馆、市图书馆、市博物馆及9个街道综合文化站、100个行政村（社区）综合性文化服务中心）等基层公共文化服务设施免费开放工作。同时，按照昆明市基层公共文化服务设施绩效评估指标，对市文化馆、市图书馆、市博物馆和9个街道综合文化站、100个行政村（社区）综合性文化服务中心）加强培训和指导，进行季度督查、半年考核、年终综合考评，全力推进各项公共文化服务项目指标任务完成率达90%以上，提升公共文化服务供给能力。四是持续组织开展好我们的节日、我的中国梦·文化进万家、春城文化节、四季村晚、戏曲进乡村等群众文化品牌活动，完成昆明市要求的指标场次。五是持续组织开展“螳川文化创意旅游节”“传统滇剧节”“安宁音乐节”等文化系列活动，树立群众文化品牌。六是加快建设完善覆盖市、街道、村（社区）互联互通的公共图书馆、文化馆、博物馆数字化智慧化服务网络，提升公共文化服务智慧化水平，全力推进安宁市公共文化服务设施服务效能提升。