安宁市应急管理局关于对政协安宁市第七届 第三次会议第 07030098 号提案的答复

李星委员：

您的提案：“关于优化安全环保检查，服务企业生产的建 议”， 由我们办理，现答复如下：

收到您的提案后，我局高度重视，经深入分析、研判， 对您提出的涉及我单位的 6 条工作建议全部采纳。2024 年 6 月 1  日，我局执法人员邀您进行了面商，就 2023 年度我局 对云南祥丰金麦有限公司开展安全生产执法检查和指导服

务的情况进行了交流，并就您提出的工作建议进行详细探讨。

一、第一、二、四条建议

( 一 ) 提案内容。建议一：相关部门应严格落实分类分 级执法，科学合理制定年度安全、环保执法计划，明确执法检查频次，做到层级清晰、对象明确、事项精准；建议二： 对遵法守规的企业减少执法检查频次，鼓励企业自主加强安 全管理。建议四：对发生过生产安全、环保事故、问题突出 的企业，加大执法检查力度，增加执法检查频次。

(二) 改进措施。为进一步切实减轻企业迎检负担，我 局将进一步优化安全生产监管检查部署。在企业依法依规、 安全平稳生产的前提下，除上级部门安排的检查任务外，尽 缩减我单位检查频次。本年度，我局按照《安全生产年度监 督检查计划编制办法》相关规定编制了年度执法计划，云南 祥丰金麦有限公司涉及危险化学品重大危险源，属于重点监 管企业，计划执法检查频次为 1 次/年，拟针对企业反复出现 的安全隐患问题开展执法检查。

二、第三、五条建议

( 一 ) 提案内容。建议三：不同的监管部门入企开展安 全检查时，尽量采取联合执法的方式，进一次门，查多项事。 建议五：上级部门到基层开展专项执法、异地执法、监督抽 查时，尽量与县 ( 区 ) 、 乡镇 (街道) 管理部门执法计划相 衔接，不将基层管理部门近期检查过的企业列入检查名单。

(二) 改进措施。我局将强化与同级、下级部门工作沟 通协调，优化工作统筹，用好联席会议、联合执法工作机制， 提升督查检查和监管执法效能。上级部门开展过检查的事项， 我局将重点放在督促企业整改提升方面，不再重复开展检查。

二、第六条建议

( 一 ) 提案内容。建议六：提高执法检查人员的能力， 切记“一刀切”或“切一刀”，企业内部检查看风险，监管部门 专家检查看标准，部分专家权力很大，能够否定很多已经做 了的东西，提出的建议对策有些不切实际，一句“强化管理” 变成了层层加码。

(二) 改进措施。我局在开展执法检查的过程中，始终 坚持 “依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对于没有 法律、法规、部门规章、标准规范依据的，仅作为建议项供 企业参考。下一步，我局将优化专家配置，选配专业性强、 实践经验丰富的专家参与检查，对专家提出的意见、建议严 格把关，充分听取企业意见，避免向企业交办不合规、不合 理、无实效、可操作性不强的检查意见和建议。 同时，鼓励 企业管理人员加强学习积累，就有疑义的问题依据法律、法 规、部门规章、标准规范规定，积极与专家和执法人员进行 沟通。

接下来，我局将按照您的建议优化工作部署、科学设置 检查频次、简化检查流程，持续优化营商环境。相关检查工 作提前谋划、提前部署，减少突发性、偶然性检查，推动执 法检查高效化、规范化发展。

感谢您对我局安全生产监管工作的关心和支持。

安宁市应急管理局

2024 年 7 月 4 日 

（此件公开发布）