安宁市应急管理局关于对政协安宁市第七届第三次会议第07030027号提案的答复

夏瑜委员：

您提出的“关于加强应急管理人才建设的建议”，已交由我们办理，现答复如下：

自收到提案办理通知后，我局高度重视，专题召开行政办公会进行研究部署，制定印发《安宁市应急管理局政协提案办理工 作方案》 (安应急〔2024〕17 号 ) ，明确牵头领导及部门责任。 细化了工作流程，压实了工作责任，确保提案办理工作有人抓， 有人办。针对“应急管理专业人才短缺、专业能力总体偏弱”等 问题，我局从三个方面入手，加快建设学习型效能型机关，建立 建强地方专家库，探索推进招录专职技术检查员、聘任社会监督 员等工作，着力培养高素质专业化应急管理人才队伍。具体办理 情况如下：

1.建设学习型效能型机关。制定印发《中共安宁市应急管理 局委员会关于印发安宁市应急管理局建设学习型效能型机关实 施意见 (2023—2025 年) 的通知》，运用“四学”模式即领导干部 带头“导学” 、干部全员参与“讲学” 、集中开展专题“研学” 、联系 工作实际“践学”，制定印发《安宁市应急管理局关于 2024 年干 部教育培训计划的通知》，将行政执法人员法律法规和业务知识 培训作为重点培训内容，制定《安宁市应急管理局行政执法人员 轮训计划》，开展安全监管履职能力提升暨安全警示教育培训， 每两周组织召开 1 次全局干部职工大会，持续为干部职工充电赋 能，全面提高应急管理系统干部的政治理论素质、专业技术能力、 行政执法水平。目前我局已开展了干部“讲学”活动 3 期次，昆明 市局行政执法业务培训 5 场次，邀请法律顾问进行培训 1 场次。

2.建立建强地方专家库。征集组建涵盖高危行业领域及其他 行业共计 14 个领域的安全与应急专家库，初步筛选 60 名安宁市

级专家组成员，借助专家的专业技术支撑，关注全市苗头性、潜 在性重大风险隐患并提出应对措施，先后向市委市政府提出5 个 行业领域安全工作现状及风险防控报告，加强重点时段、关键领 域安全风险预警研判。同时，我局坚持以地方专家为领衔，以专 项整治行动为抓手，积极搭建地方应急专家管理平台、业务平台、 交流平台，派出地方专家开展驻企服务，安排地方专家参加部级 督导检查全程跟班学习，全方位支持地方专家积极带动企业持续 提升隐患排查、整改提升、应急处置等方面的能力，实现地方专 家与企业之间的 “双向奔赴”。

3.探索推进招录专职技术检查员、聘任社会监督员工作。我 市应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员机制目前尚 处于探索阶段，在实际运行中也存在一些问题。一方面昆明市尚 未研究制定昆明市级实施方案，在实际实施过程中需要司法、财 政、人力资源和社会保障等部门共同参与。另一方面技术检查员 的薪资待遇标准尚不明确。近年来，受到多种因素的影响，包括 经济面临下行压力、转移支付力度不足等，地方财政愈发吃紧， 专职技术检查员的薪酬无法得到保障。下一步我局将积极对接相 关部门，适时出台技术检查员和社会监督员招录、培训、待遇、 调配使用等管理制度，分步实施技术检查员招聘和社会监督员选 聘工作，共同推动应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督 员建设。

感谢您对安宁市应急管理工作的关心和支持。

安宁市应急管理局

 2024 年 7 月 8 日

（此件公开发布）