安宁：聚力“3+N机制” 全力化解矛盾纠纷“疑难杂症”

为全面推进平安建设，维护社会稳定，安宁市坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实《维护社会稳定责任制规定》，深化运用“3+N”机制，打好风险防范化解的整体仗、主动仗。

一、聚焦“处早化小”，下好矛盾排查“先手棋”

一是采取“滚动式”“拉网式”“过滤式”的排查方式，通过开展定期排查、重大节日和重要节点重点排查、敏感时期和重大活动超前排查，确保早发现、早干预、早化解。二是充分发挥人民调解组织第一道防线的作用，对排查出来的矛盾纠纷，逐一登记，逐件核实，建立台账，明确调处措施和化解期限，确保哪里有矛盾纠纷，调解工作就跟进到哪里。2024年以来，积极开展重大节日期间矛盾纠纷大排查大化解、“2+3+N”体制机制实体化运行等专项工作，共排查矛盾纠纷24000余次，整合律师、公证、法律援助等专业力量，着力化解突出矛盾纠纷500余件，人民调解工作实效不断提升。

二、聚焦“靶向施策”，种好为民服务“责任田”

在对矛盾分类的基础上，各街道形成了相应的矛盾纠纷调解机制。对于“一般类”纠纷，由社区民警、居委调解员和居委法律顾问共同调处；对于“关注类”“重点类”纠纷，由派出所、司法所、街道相关职能部门参与调处；对于疑难复杂、矛盾突出的纠纷，由市级相关职能部门参与调处等相关措施。对群众反映、初信初访、警情推送及其他渠道收集的矛盾纠纷和问题隐患事项，分类登记、逐项研判，建实建细“一事一栏”工作台账，做到底数清、情况明。2024年3月，县街司法所联合街道综治中心等部门运用“2+3+N”机制成功化解了一起历时5年的“重点类”婚姻家庭纠纷。2024年以来，共受理矛盾纠纷3412件，全面化解3408件，化解率达99.9%，将矛盾纠纷化解在当地、化解在萌芽状态，确保“小事不出村（社区），大事不出街道，矛盾不上交”。

三、聚焦“以案释法”，擎起源头治理“防护伞”

一是始终把普法宣传贯穿到调解全过程，在矛盾纠纷调解过程中，运用情、理、法相结合的调解技巧，对矛盾纠纷进行全面分析，做到在调解中普法，在普法中结案，达到“调解一个案件、宣传一部法律、教育一片群众”的效果，2024年以来，对纠纷当事人普法教育5400余人次。二是充分发挥法治主题公园、法治文化长廊等法治文化阵地作用，2024年以来开展“线下”宣传活动60余场次。运用“安宁依法治市”微信公众号、“乐享安宁”APP等“两微一端”新媒体普法平台，以知识问答、要点解读、以案释法等“线上”宣传相结合的方式，大力宣传《中华人民共和国人民调解法》《云南省矛盾纠纷多元化解条例》等相关法律法规，扩大人民调解工作的知晓率。

四、聚焦“事后回访”，写好调解工作“后文章”

“喂，你好，李先生吗？我是太平司法所调解员，我现在要做个回访，请问你的赔偿费用都收到了吧？对方有没有履行承诺？”2024年4月16日上午，太平司法所调解员正在对2月下旬调解成功的矛盾纠纷逐一进行回访。“赔偿费用都收到了，太谢谢你们了，没有你们的调解，我们可能要来一场拉锯战……”电话另一头的是太平街道务工人员李某。坚持把“群众是否满意”作为检验矛盾纠纷化解成效的标准，对已经调解成功的矛盾纠纷实行“应访尽访”，通过实地走访、电话询问、微信交流等方式，定期跟踪回访，掌握双方履行协议情况，巩固调解成果，避免“表面和解，背后斗气”，真正做到案结事了。对于部分矛盾纠纷“解而不和”的现象，由村“两委”及时出面开展说服教育，促进当事双方加强交流，增进沟通和理解，巩固调解成效，着力提升群众对调解工作的满意度。