昆明市生态环境局 当场行政处罚决定书 昆生环当罚〔2024〕9-01号

当事人名称：   朱必才                                      

身份证件号码：510***********5915                        

地址：安宁市八街街道办事处竹园村                          

一、环境违法事实和依据

2024年 12月 24日，昆明市生态环境局（安宁市生态环境保护综合行政执法大队）执法人员对位于安宁市八街街道办事处车木河村的车木河水库进行现场巡查时，发现朱必才在饮用水水源一级保护区车木河水库内正准备进行垂钓钓鱼，具体情况为：

朱必才于2024年12月24日09:50时，在安宁市八街街道办事处车木河水库饮用水源一级保护区内，现场带有钓鱼工具，鱼饵是使用蚯蚓及小米，正准备进行垂钓钓鱼。                                                环境执法人员现场要求朱必才立即停止在饮用水水源一级保护区车木河水库内进行钓鱼的行为，防止污染饮用水水体。

朱必才上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第六十五条第二款：“禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。”之规定。

以上事实，有安宁市生态环境保护综合行政执法大队提供的：昆明市生态环境局现场制作的《现场检查（勘察）笔录》1份、《调查询问笔录》2份、《现场照片》2份、《影像资料》1份及提取书证材料等证据为凭。

昆明市生态环境局现向朱必才告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩等权利。朱必才如对该处罚意见有异议，可现场提出陈述和申辩意见：

朱必才对现场拟处罚无异议，陈述和申辩内容如下：朱必才表示其已认识到在饮用水水源一级保护区车木河水库从事垂钓活动是错误的，现场还未进行垂钓钓鱼已被生态环境执法人员制止，以后不再来垂钓了。                                                      

对当事人提出的陈述申辩意见：

☑予以采纳；

□不予采纳。理由如下：                             。

二、当场行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国水污染防治法》第九十一条第二款:“在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款。”和《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2023年版）》之规定，以及《生态环境行政处罚办法》第六十七条：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。”

根据上述规定，昆明市生态环境局对朱必才在车木河水库垂钓的违法行为作出如下决定：

（一）对朱必才违反《中华人民共和国水污染防治法》的行为，责令停止环境违法行为；

（二）对朱必才违反《中华人民共和国水污染防治法》的行为，处罚款人民币伍拾元整（50.00元）的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

缴纳罚款方式：☑当场收缴。□限于朱必才接到本处罚决定之日起十五日内持昆明市生态环境局出具的“云南省非税收入一般缴款书（电子）” 将罚款缴至昆明市国库。缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送昆明市生态环境局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

朱必才如不服本处罚决定拟申请行政复议或者提起行政诉讼的，应当在收到本处罚决定书之日起六十日内先向昆明市人民政府行政复议办公室申请行政复议（可以通过本局提交行政复议申请）；对行政复议决定不服的，可以在收到行政复议决定书之日起十五日内,再依法向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，昆明市生态环境局将依法申请人民法院强制执行。

                               昆明市生态环境局

                                2024年12月24日