秉持“枫桥经验”精神，续能人民调解力量

秉持“枫桥经验”精神，续能人民调解力量

安宁市司法局县街司法所为充分发挥基层司法行政职能作用，做好人民调解指导工作，不断提升调解工作规范化和专业化水平，充分利用“五个持续”践行新时代“枫桥经验”。

一是持续推进矛盾纠纷排查调处工作常态化，聚焦矛盾前端化解

（一）街道平安法制办、县街司法所、县街派出所、石江派出所紧密联动，每月定期组织11个村（居）委会书记（主任）和调解专干召开县街街道矛盾纠纷排查调解工作例会及每周2+3（1）+N工作例会，对各村（社区）存在的矛盾风险进行分析研判，及时指导、协助、督促各村（社区）开展矛盾纠纷排查化解工作。  

（二）常态化推进矛盾纠纷排查调处工作，按照“早排查、早发现、早调处、早解决”的原则，对苗头性、倾向性矛盾纠纷隐患及时发现、及时制定化解方案、及时调处，坚决防止事态进一步扩大，针对婚恋家庭、邻里、农村土地、生产经营、侵权损害等重点领域，县街司法所坚持常态化排查与重要时间节点排查相结合，加强与派出所、平安法制办协调配合、信息共享、联调联动，推动人民调解与治安调解的有效衔接。2024年以来，街道、村两级调委会调解纠纷848起，调解成功846起，调解成功率达99.7％。

二是持续增进协调联动力度，推动调解工作“一体化”

打好调解普法组合拳，为基层治理注入“营养剂”。县街司法所依托“2+3（1）+N”实体化运行工作机制，实现信息互通，采取集中联办的方式，加强与派出所、法院、信访、妇联、林业等部门沟通协调，将纠纷调解由“单打独斗”推向“协同作战”，建成“一站式”公共法律服务工作站，避免群众“多头跑”，纠纷调解更加便民化。加强人民调解与司法调解、行政调解的有机衔接，建立“公、司联动”（派出所、司法所联动）机制，充分发挥公安机关刚性震慑力和司法行政机关柔性劝导力，做到人民调解前期介入、法律服务及时紧跟。强化诉前调解，持续深化诉源治理，不断满足人民群众多元调解需求，应用“法、司对接（法庭、司法所）”“人民调解+司法确认”“诉前委派调解”等模式解决矛盾纠纷，将更多案件化解在诉前。2024年内司法确认88件，诉前委派调解40件。

三是持续加强人民调解工作培训，着力提升调解水平

定期开展人民调解工作培训，分享调解经验，通过“解读法条+案例剖析”的方式，引导人民调解员熟练掌握人民调解的受理范围、调解原则、调解程序、调解文书的制作等相关业务知识，熟练运用“法、理、情”妥善化解矛盾纠纷，维护好当事人的合法权益。依托“一村（社区）一法律顾问”队伍，把村（居）法律顾问及社工的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来，运用“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”的模式组建工作小组，对“法律明白人”进行业务指导、培训并共同参与人民调解工作，利用各自专业优势、推动“情理法”相融合，化解疑难、复杂的矛盾纠纷，让专业更接“地气”，让“本土化调解”更专业。

四是规范调解卷宗 提升调解质效

深入社区开展人民调解卷宗填写指导，对于尚未建立调解卷宗的案件，手把手指导卷宗填写；对于已经建立调解卷宗的案件，通过查阅卷宗，指出填写不规范之处，并指导调解员正确填写。此外，通过面对面向调解员分享“云智调”手机APP的操作方法，加强了人民调解卷宗的规范化填写和人民调解工作的信息化建设，切实提升了调解工作的质量和效率。

五是持续发挥“法律明白人”引领作用，实现普法全覆盖

充分发挥村、社区法律明白人作用，采取日常宣传和重大节日、主题宣传日等重要时间节点宣传相结合的方式，结合“法律六进”活动，经常性深入村组、农贸市场、客运站等场所开展法律法规和政策宣传，切实增强辖区居民群众的法治观念和法治意识，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，通过合理、合法的渠道解决矛盾纠纷。在开展人民调解工作时，将“调解+普法”有机结合，随时随地向当事人及周边群众宣传法律法规和政策，力争达到“调解一件、普法教育一片”的效果，实现普法和调解双提升、双促进，为人民群众送上法律“营养餐”。

人民调解工作不是一日之功，不可能一蹴而就，县街司法所将持续发挥在人民调解维护社会稳定的基础性作用，严格落实相关要求，为推动调解工作规范化和专业化水平持续发力，为维护社会稳定、促进社会和谐贡献力量。