安宁市安全生产委员会办公室关于深刻汲取事故教训进一步加强住建行业领域安全监管的通知

各街道办事处，市住房和城乡建设局：

2026年3月29日0时许，黑龙江省海林市海林镇一建筑发生部分坍塌，截至3月30日11时27分，事故共造成7人遇难、2人受伤，该事件暴露出行业主管部门隐患排查走过场、日常监管缺失缺位，人民群众安全意识薄弱等问题。为深刻汲取此次事故教训，坚决防范类似事故在我市发生，切实保障人民群众生命财产安全，现就进一步加强住建领域安全工作提示如下：

一、提高思想认识，压实责任链条

市住建局要高度重视，坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。迅速召开专题会议，传达学习此次海林镇建筑坍塌事故情况及上级关于安全生产工作的重要指示批示精神，举一反三部署开展我市住建领域安全隐患排查整治工作，将责任层层分解，以强烈的政治担当、责任担当，各司其职、各负其责，强化工作措施，消除监管盲区、堵塞管理漏洞，压实工作责任，牢固树立“万无一失、一失万无”的安全意识，全力筑牢安全生产防线。

二、聚焦重点领域，切实排查隐患

市住建局牵头，各街道办事处配合，针对此次海林镇建筑坍塌事故暴露的突出问题，举一反三，严格落实“三管三必须”要求，结合《安宁市安全生产委员会办公室关于全面开展大起底大排查大整治行动的通知》（安安办〔2026〕3号）要求，立即组织开展全市住建领域安全隐患拉网式、地毯式排查，重点抓好三方面工作：

一是建筑施工安全排查。严格对照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》，重点检查起重机械、深基坑、高支模、脚手架、拆除工程等危险性较大的分部分项工程，严查未编制专项方案、未按方案施工、特种作业人员无证上岗等违法违规行为，坚决杜绝盲目赶工、违规施工现象。

二是城镇房屋安全排查。重点排查建筑年代较长、失修失养严重的居民住宅、经营性用房，加大高层住宅保温材料安全隐患排查力度，对排查出的危房严格落实“危房不进人，人不进危房”底线要求，采取停止使用、张贴警示、设置隔离等管控措施，督促产权人及时整改。

三是自建房安全排查。严格规范自建房设计施工，推进自建房全过程监管，健全农村低收入群体住房安全动态监测机制，开展自建住房安全巩固提升行动，加快危房改造进度，防范坍塌风险。

三、压实各方责任，确保隐患清零

市住建局要切实履行行业监管责任，制定针对性防范措施，加大执法检查力度，对排查出的安全隐患，能够立即整改的隐患，要立即整改，不能立即整改的，要建立问题清单，明确整改责任、措施、时限，确保隐患整改到位。各街道办事处要积极配合，督促辖区生产经营单位严格落实主体责任，严格执行安全生产规章制度，加强相关人员安全教育培训，确保安全投入到位、隐患整改到位。对责任不落实、措施不到位的单位和个人，要依法依规严肃追责。安委办将适时组织督查组对隐患排查整改情况进行抽查检查，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人将严肃追责问责。

四、加强宣传培训，提升安全意识

市住建局、各街道办事处要充分利用各种宣传手段和形式，向建筑施工企业、从业人员、房屋产权人、物业企业等普及建筑安全法律法规、隐患识别、应急处置等知识，重点加强对施工人员的安全技术交底和岗前培训，规范作业行为，杜绝冒险违章作业。深刻剖析海林镇建筑坍塌事故及其他典型建筑安全事故案例，开展警示教育，引导相关单位和人员深刻吸取教训，增强安全红线意识和底线思维，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。

五、强化工作调度，按时报送工作情况

请市住建局将工作开展情况形成报告通过公文交换系统报送至市安委办（公文交换安宁市安全生产委员会办公室端口），该项工作将纳入二季度生产安全重点工作任务，工作推进情况将于三季度安委会扩大会上通报。

安宁市安全生产委员会办公室

                            2026年3月31日

（此件公开发布）