昆明市生态环境局 行政处罚决定书 昆生环罚〔2026〕9-32号

当事人名称：云南垚景圣科技有限公司

统一社会信用代码：91530102MA6P2QWQ9P

法定代表人（负责人）：李树华

地址：安宁市温泉街道办事处羊角社区石甸口小组白云采石场

（事发地址）

云南垚景圣科技有限公司以逃避监管方式排放污染物一案，经昆明市生态环境局行政执法人员调查，现已审查终结。

一、环境违法事实和依据

2026年7月6日上午12时许，昆明市生态环境局安宁分局接到昆明市12345政务服务便民热线办理单，受理编号：YNKM2026070622472127。投诉人反映：安宁市温泉街道羊角社区居委会龙山矿白云石采矿区乱排污水。接到投诉举报后，我局执法大队立即安排执法人员到现场进行调查。2026年7月6日，执法人员到达现场并出示执法证，现场检查发现：安宁兴浩贸易有限公司属于安宁市温泉街道龙山冶金溶剂矿山生态修复项目承包方，云南垚景圣科技有限公司（以下简称：公司）与安宁兴浩贸易有限公司于2025年6月24日签订安宁市温泉街道龙山冶金溶剂矿矿山生态修复项目施工合同，为该项目整体实施主体。杨冬强是云南垚景圣科技有限公司负责安宁市温泉街道龙山冶金溶剂矿矿山生态修复项目现场施工负责人。该项目是用无害化处理后的浮选磷尾矿进行回填，属于干排干堆，由于近期连续降雨，导致矿坑底部形成一个小型积水区域，面积约100平方，在积水区放置有一台潜水泵和发电机，潜水泵连接一根36米的软管一直延伸至防渗膜外区域。经现场项目负责人杨冬强确认，潜水泵平时是用于将积水抽回渗滤液收集池使用的。

2026年7月6日上午，由于洒水车未到位，杨冬强将连接潜水泵的软管末端放置于防渗膜外区域，10点30分左右杨冬强启动潜水泵抽积水，导致现场潜水泵抽矿坑底部积水排至外环境，大约在10点45，杨冬强看见附近居民拍照后，安排推土机驾驶员姚闻辉下去矿坑底部发电机处将发电机关闭，潜水泵停止工作，现场利用潜水泵抽排至外环境时间持续约15分钟。外排积水约6方。

2026年7月6日12时50分许，昆明市生态环境局安宁分局生态环境监测站工作人员到现场对矿坑底部积水区域内的积水及连接潜水泵软管的末端外排水进行监测取样，监测项目：pH、氨氮、氟化物、总磷、硫酸盐、铍、砷、铊、化学需氧量。2026年7月15日，收到昆明市生态环境局安宁分局生态环境监测站监测报告（安环监〔2026〕测132号），报告显示该公司2026年7月6日通过潜水泵连接一根36米的软管一直延伸至防渗膜外区域废

水，结果显示外排水污染因子监测结果为：点位SW260706-601矿坑底部积水坑（内置潜水泵）pH(无量纲)7.8，总磷0.39mg/L,氟化物0.24mg/L，氨氮0.599mg/L，硫酸盐1.03×103mg/L，砷0.0042mg/L，铍0.008Lmg/L，铊0.00083Lmg/L,点位SW260706-602连接潜水泵软管外排口pH(无量纲)8.0，总磷0.57mg/L,氟化物0.26mg/L，氨氮0.164mg/L，硫酸盐1.64×103mg/L，砷0.0040mg/L，铍0.008Lmg/L，铊0.00083Lmg/L。点位SW260706-602连接潜水泵软管外排口总磷超《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准0.9倍，该公司存在以逃避监管的方式排放污染物的环境违法行为。

以上事实，有安宁市生态环境保护综合行政执法大队提供的：2026年7月6日昆明市生态环境局《现场检查（勘察）笔录》一份、《调查询问笔录》三份、《现场照片》六份；2026年7月15日昆明市生态环境局《调查询问笔录》一份；昆明市生态环境局安宁分局生态环境监测站出具的《监测报告》（安环监〔2026〕测132号）及提取书证材料等证据为凭。

昆明市生态环境局于2026年8月31日以行政处罚事先告知书告知云南垚景圣科技有限公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知云南垚景圣科技有限公司有权进行陈述、申辩。云南垚景圣科技有限公司未在规定期限内提出陈述申辩意见，视为放弃陈述申辩权利。

以上事实，有昆明市生态环境局2026年8月25日《行政处罚事先告知书》（昆生环罚告〔2026〕9-33号）、《送达回证》等证据证实。

二、行政处罚的依据、种类

经调查，云南垚景圣科技有限公司以逃避监管的方式排放污染物的环境违法行为发生于2026 年7月，即《中华人民共和国生态环境法典》（2026年8月15日施行，以下简称《法典》）施行之前。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国生态环境法典〉时间效力的若干规定》第 1 条第 2 款，法律事实发生在 《法典》施行前的，应当适用行为发生时的法律、司法解释。 同时，该司法解释第9条规定，《法典》施行后实施行政处罚的，依据《法典》第1057 条所引用的生态环境法律、法规、规章，仅在新法处罚较轻时方可适用新法。经比对，《法典》第1108 条关于逃避监管排放污染物的处罚规定，与《中华人民共和国水污染防治法（2017 修正）》第三十九条、第八十三条的罚款幅度一致，不存在新法处罚更轻的情形。综上，本案不符合适用《法典》的法定条件，应当适用《中华人民共和国水污染防治法》之规定予以处罚。

云南垚景圣科技有限公司上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）第三十九条 “禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。

依据《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）第八十三条第三项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的。”

根据《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2023年版）》（四）逃避监管排放污染物的行为的个性裁量基准，个性因子：排污超标状况：超标50%以上100%以下（裁量等级为3）；日排放量（水）：5吨以上10吨以下（一般排污单位）（裁量等级为2）；项目环境管理情况：有环评、有验收（裁量等级为1）；违法行为持续时间：5天以下（裁量等级为1）；废水类别：一般工业废水（裁量等级为3）；行为情形：正常生产时不通过污染防治设施、利用其他方式直接排放（裁量等级为5）；排放去向或区域：IV‌类水体（裁量等级为2）。共性及修正相关裁量因素，共性因子：区域影响/引发关注：县级行政区域内（裁量等级为1）；环境违法行为次数（两年内，含本次）：1次（裁量等级为1）。修正因子：补救措施：采取补救措施，环境影响无法完全消除（裁量等级为-1）；配合调查取证情况：积极配合（裁量等级为-2）；改正态度：立即改正（裁量等级为-2）；经济承受度：小型企业，（裁量等级为-1），生态环境分区管控裁量系数：0.55。对云南垚景圣科技有限公司裁量基准确定罚款金额为人民币壹拾叁万陆仟元整（136000.00元）。

根据上述规定，昆明市生态环境局对云南垚景圣科技有限公司本次违法行为作出如下处理：

对云南垚景圣科技有限公司违反《中华人民共和国水污染防治法》的行为，处罚款人民币壹拾叁万陆仟元整（136000.00元）的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

（一）对云南垚景圣科技有限公司违反《中华人民共和国水污染防治法》的行为，处罚款人民币壹拾叁万陆仟元整（136000.00元）的行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，云南垚景圣科技有限公司应于接到本处罚决定之日起15日内，持昆明市生态环境局出具的“云南省非税收入一般缴款书（电子）”将罚款缴至昆明市国库。根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款的规定，到期不缴纳罚款的，昆明市生态环境局将每日按罚款数额的3％加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

（二）履行情况的后督察

昆明市生态环境局（安宁市生态环境保护综合行政执法大队）将对云南垚景圣科技有限公司履行处罚决定及限期整改的情况实施环境行政执法后监督检查。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

云南垚景圣科技有限公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向昆明市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，昆明市生态环境局将依法申请人民法院强制执行。

我局派出机构地址：安宁市草铺街道麒腾路安宁工业园区中小企业科技孵化基地11栋  

联系部门：昆明市生态环境局安宁分局（310办公室）

联系人：康艺婷  

电 话：0871-68695889

                             昆明市生态环境局

2026年9月22日