2019年，温泉街道办事处共承办人大建议、政协提案11件。其中：人大代表建议9件，政协提案2件，内容涵盖民生、城镇建设、温泉发展等方面，温泉管委会、街道党工委、办事处高度重视，严格按照人大代表建议和政协提案办理工作规定，遵循“依法办理、实事求是、注重实效”的原则，狠抓建议、提案的办理、回复和落实。现将上半年人大建议、政协提案办理情况总结如下：

一、加强领导，增进办理工作的责任感

人大建议、政协提案，反映的都是人民群众普遍关注的热点难点问题，也是代表、委员针对我们工作存在的不足和薄弱环节提出的意见和建议，更是践行党的群众路线，解决群众实际困难的重要途径，温泉街道办事处高度重视，在3月份就着手进行了办理的前期工作，并于机构改革后制定、下发了《温泉街道办理2019年人大代表建议、政协提案工作方案》，由街道党工委书记、办事处主任牵头负责做好建议提案办理工作，并对案件办理责任领导、责任人，办理程序、要求和时限等作了明确，为全面办理好交办件奠定了扎实的基础。

二、突出重点，狠抓办理工作的实效性

根据《温泉街道办理2019年人大代表建议、政协提案工作方案》的要求，案件办理责任人深入了解情况，面对面向代表、委员征求意见，清楚掌握代表、委员的真实想法，7月10日前，所有交办件均顺利完成面商和书面答复工作。具体办理情况如下：

（一）人大代表建议（共9件）

1. 付红梅代表所提关于提请市政府给予解决征地搬迁过程中的相关困难和问题的建议（与市土储中心共同承办）。（建议第203号）

适龄儿童入学问题：已上报市政府并由市教育局协调同意到嵩华学校就读。

安置房问题：市政府已同意增加温泉珍泉苑小区为前、后山村小组的安置点，根据第4次温泉历史文化保护工作会议精神，螳川熙岸小区预计2020年底前完成。

动产处置问题：根据征地拆迁安置补偿文件，不符合补偿规定。

2. 付红梅代表所提关于提请温泉街道办事处帮牧羊村小组从铁路涵洞口至农户蒋文莲家房后道路的硬化建议。（建议第204号）

由温泉街道城市管理综合服务中心牵头，会同后山崀村委会、牧羊村小组干部进行实地踏勘，该路段共长140米，通过此次道路硬化后，可以缓解村间交通压力，方便群众出行。经街道办事处研究，同意纳入2019年村庄道路规划建设计划，并适时进行工程建设。

3. 沈伟代表所提关于依托大项目进驻，大力实施石甸口小组乡村振兴的建议（建议第206号）

石甸口村小组地处温泉门户区域，区位优势明显；背靠龙山森林植被丰富，是天然的氧吧；历史文化底蕴丰厚，紧邻云南佛学院、曹溪寺等佛禅文化区。在接下来温泉整体开发建设中，赛车小镇、乐石水上乐园、网球综合体项目、鑫益酒店等项目环绕周边，石甸口小组发展潜力巨大。但目前，村庄缺乏统一规划、布局不合理，盲目乱建，生活污水随意排放，村庄脏乱差问题突出，农村人居环境较差。

为着力建设美丽宜居、生态文明的乡村，打造乡村振兴温泉样板，经街道专题会议研究，全面启动石甸口乡村振兴规划建设，立足现有村庄土地并整合、腾挪周边空闲地及部分耕地，重新规划建设禅文化休闲商业区和民宿酒店区，其中建设一条约1200米的商业步行街。目前，正在进行方案的规划设计。下步街道将努力争取政策支持和资金扶持，并积极引进企业、投资方，洽谈建设方式和运营模式，全力保障好石甸口乡村振兴方案的稳步推进。

4. 沈伟代表所提关于羊角社区渡船房小组实施乡村振兴，依托项目整村搬迁打造特色餐饮美食街的建议（建议第207号）

渡船房小组地处温泉门户区域，交通方便，老安温公路经过，周边还有螳川西路景观大道；餐饮业发展具有较长的历史，现已初具规模，有30多户经营；品牌特色鲜明，其中以勐海烤鸡闻名，在昆明地区都有一定的影响力。但目前，村庄房屋主要沿公路建设，缺乏统一规划、布局不合理，餐饮发展各自为政，普遍存在停车难问题，面源污染较大等问题依然突出。加之云南城投温泉山谷引进的曲靖一中分校，涉及征地搬迁等问题。

为着力建设美丽宜居、生态文明的乡村，打造乡村振兴温泉样板，经街道专题会议研究，全面启动渡船房乡村振兴规划建设，为留住温泉人、留住乡愁，计划在渡船房小组新选一个地址，将原小组全部搬迁，打造特色饮食美食街和特色居住区。目前，初步研究确定了新的地址，并启动方案的规划设计。下步街道将努力争取政策支持和资金扶持，并积极引进企业、投资方，洽谈建设方式和运营模式，全力保障好渡船房小组乡村振兴方案的稳步推进。

5. 沈伟代表所提关于停批温泉街道羊角社区集镇核心区3.7公里外2个居民小组建房的建议（建议第211号）

经温泉街道城市管理综合服务中心牵头，会同经济发展办公室、温泉国土所等部门进行分析，报请街道办事处研究决定，同意停批温泉街道羊角社区集镇核心区3.7平方公里外渡船房居民小组、羊角村居民小组建房的建议。

6. 沈伟代表所提关于昆钢龙山矿职工居民成立社会保障工作组的建议（建议第212号）

昆钢龙山矿在温泉户籍人口374人，现已基本停产，根据属地管理的原则，涉及龙山矿居民社会事务均需到社区办理，加大了社区的工作量,且工作的核实难度大，经街道与龙山矿协调，由昆钢龙山矿成立社会事务工作组，对龙山矿职工居民的医保、低保、社会治安综合治理、调解等社会事务工作安排专人负责，并配合社区进行对接办理。

7. 武学才代表所提关于提请安宁市润泉供水有限公司拨付甸中村委会水资源补偿费的建议（建议第221号）

（一）水资源补偿费有关情况

1. 水资源费有关政策。经查询有关政策规定，并咨询市水务局、市财政局等部门，无“水资源补偿费”说法，但从1997年至今中央、省均先后出台了“水资源费”政策规定。

1997年7月1日施行的《云南省水资源费征收管理暂行办法》（云南省人民政府令第41号）：县（市）征收的水资源费自留６０%，水资源费主要用于下列开支：水资源的考察、调查评价、规划，编制水的供求计划和其他水资源管理的基础工作；水资源保护的研究和管理；水资源管理和水政管理的基础设施、设备和装备；节约用水措施的研究和推广；城市地下水的开发、利用和保护；水政水资源管理人员的培训和水法制宣传；奖励在水资源管理、科研方面有突出贡献的单位和个人。

2009年10月1日施行的《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》（云南省人民政府令第154号）：水资源费应当全额纳入财政预算。水资源费主要用于下列水资源的节约、保护和管理：水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定；取水许可的监督实施和水资源调度；江河湖库及水源地保护和管理；水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布；节约用水的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广；节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息；水资源应急事件处置工作补助；节约、保护水资源的宣传和奖励。水资源费也可以用于水利基础设施建设资金补助等水资源的合理开发。水资源费用于水资源节约、保护和管理的比例不得低于60%。并根据云南省财政厅云财综[2009]163号文件：云南省境内收取的水资源费按1：3：2：4的比例，在中央、省和取水口所在州（市）、县（市、区）级财政之间进行分配。

2. 润泉缴纳水资源费情况。目前，润泉公司及丰浩自来水厂供水对象主要涉及街道17个村小组居民生活用水、64家驻街道办事处企事业单位生产生活用水。2017年售水量（润泉公司与丰浩水厂共用一个取水表）：63万m³；2018年售水量：95万m³。现行水价：居民用水2.2元/吨（参照安宁市宁润水价3元/吨，不含污水处理费0.8元/吨），其中水价中参照安宁市有水资源费0.25元/吨。经咨询市水务局，目前水资源费未向乡镇（街道）水厂收缴，乡镇水厂也未缴纳。

（二）办理答复情况

温泉街道高度重视甸中村委会及村民要求润泉公司、丰浩自来水厂缴纳水资源补偿费的建议，进行了认真的分析研判。从水资源费政策来看，水资源费作为非税收入，县级财政分成为40%，纳入市级财政预算，用于全市水资源的节约、保护和管理，主要是水务部门的预算开支。从缴纳分红来看，润泉公司和丰浩水厂既没有缴纳水资源费，也未履行分红承诺，造成了历史遗留问题和长期矛盾。从实际情况来看，两个水库建成后，原本灌溉甸中片区的甸中小河基本断流，原本肥沃的良田全部“看天吃饭”，严重影响了甸中片区土地开发利用和村民的收入。

本着妥善解决历史遗留问题和现实困难需要，让村民的利益不再受损，街道积极想办法解决问题：一是街道将积极与市国资局协调，下步润泉公司划归宁润水业管理后，从使用主体来讲，为解决好历史遗留问题，积极争取市国资局每年给予一定的资金补助。二是街道将积极向市财政部门申请资金补助，下步国企改革后润泉公司作为宁润水业的子公司，每年需要向市水政大队按照0.25元/吨缴纳水资源费，按照水资源费政策使用规定，向市财政局申请资金补助，用于水源地保护和管理使用。三是街道将积极协调市水务、财政等部门，在甸中村委会辖区建设灌溉水利工程。

8. 武学才代表所提关于提请安宁市丰浩自来水厂缴纳水资源补偿费的建议（建议第222号）

（一）水库有关情况

黑蚂箐水库位于温泉中心区东北方向5.5公里的甸中村委会辖区，1993年2月开工建设，1994年10月竣工，是安宁市丰浩自来水厂的水源点之一，按照取水许可每年取水量56万立方米。建设黑蚂箐水库时丰浩自来水厂（原温泉自来水厂）征占的甸中村委会土地、林地，未进行征地补偿，而是向村委会承诺水厂建成后，由水厂以每年分红的形式进行支付（无书面协议）。

（二）水厂有关情况

2008年在原安宁市温泉自来水厂基础上新成立安宁市丰浩自来水厂，主管部门 (出资人)为安宁市温泉镇人民政府农林水综合服务中心，单位经济性质为为全民所有制企业。2009年8月1日起，丰浩自来水厂的生产用固定资产交给安宁市润泉供水有限公司管理和无偿使用，生产经营权也同时交给润泉供水有限公司。2018年11月28日，按照安宁市国有企业改革精神，经市场监督管理局审批，现主管部门（出资人）变更为市国资局。因水厂一直处于亏损状态，于2002年水厂6名职工全部待岗，仅留原厂长李晓龙在岗，未履行每年分红承诺。

（三）水资源补偿费有关情况

1. 水资源费有关政策。经查询有关政策规定，并咨询市水务局、市财政局等部门，无“水资源补偿费”说法，但从1997年至今中央、省均先后出台了“水资源费”政策规定。

1997年7月1日施行的《云南省水资源费征收管理暂行办法》（云南省人民政府令第41号）：县（市）征收的水资源费自留６０%，水资源费主要用于下列开支：水资源的考察、调查评价、规划，编制水的供求计划和其他水资源管理的基础工作；水资源保护的研究和管理；水资源管理和水政管理的基础设施、设备和装备；节约用水措施的研究和推广；城市地下水的开发、利用和保护；水政水资源管理人员的培训和水法制宣传；奖励在水资源管理、科研方面有突出贡献的单位和个人。

2009年10月1日施行的《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》（云南省人民政府令第154号）：水资源费应当全额纳入财政预算。水资源费主要用于下列水资源的节约、保护和管理：水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定；取水许可的监督实施和水资源调度；江河湖库及水源地保护和管理；水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布；节约用水的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广；节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息；水资源应急事件处置工作补助；节约、保护水资源的宣传和奖励。水资源费也可以用于水利基础设施建设资金补助等水资源的合理开发。水资源费用于水资源节约、保护和管理的比例不得低于60%。并根据云南省财政厅云财综[2009]163号文件：云南省境内收取的水资源费按1：3：2：4的比例，在中央、省和取水口所在州（市）、县（市、区）级财政之间进行分配。

2. 水厂缴纳水资源费情况。目前，丰浩自来水厂及润泉公司供水对象主要涉及街道17个村小组居民生活用水、64家驻街道办事处企事业单位生产生活用水。2017年售水量（润泉公司与丰浩水厂共用一个取水表）：63万m³；2018年售水量：95万m³。现行水价：居民用水2.2元/吨（参照安宁市宁润水价3元/吨，不含污水处理费0.8元/吨），其中水价中参照安宁市有水资源费0.25元/吨。经咨询市水务局，目前水资源费未向乡镇（街道）水厂收缴，乡镇水厂也未缴纳。

（四）办理答复情况

温泉街道高度重视甸中村委会及村民要求丰浩自来水厂缴纳水资源补偿费的建议，进行了认真的分析研判。从水资源费政策来看，水资源费作为非税收入，县级财政分成为40%，纳入市级财政预算，用于全市水资源的节约、保护和管理，主要是水务部门的预算开支。从缴纳分红来看，丰浩水厂和润泉公司既没有缴纳水资源费，也未履行分红承诺，造成了历史遗留问题和长期矛盾。从实际情况来看，两个水库建成后，原本灌溉甸中片区的甸中小河基本断流，原本肥沃的良田全部“看天吃饭”，严重影响了甸中片区土地开发利用和村民的收入。

本着妥善解决历史遗留问题和现实困难需要，让村民的利益不再受损，街道积极想办法解决问题：一是街道将积极与市国资局协调，下步丰浩自来水厂划归宁润水业管理后，从使用主体来讲，为解决好历史遗留问题，积极争取市国资局每年给予一定的资金补助。二是街道将积极向市财政部门申请资金补助，下步国企改革后丰浩自来水厂作为宁润水业的子公司，每年需要向水政大队按照0.25元/吨缴纳水资源费，按照水资源费政策使用规定，向市财政局申请资金补助，用于水源地保护和管理使用。三是街道将积极协调市水务、财政等部门，在甸中村委会辖区建设灌溉水利工程。

9. 武学才代表所提关于新建甸中大村、中村、小村、迤村等四个村小组活动室的建议（建议第223号）

甸中村部分支部党员活动阵地建设基础薄弱，存在没有活动室或不能正常使用的情况，影响了党支部活动的正常开展。为强化基层党组织的战斗堡垒作用，完成基层党组织规范化建设指标任务，经街道党工委会议研究，决定逐步推进四个村小组活动室规范化建设，具体情况如下：

大村活动室在原办公室上加1层，2019年先开展前期勘察设计工作，2020年申报美丽乡村和一事一议项目后组织实施；中村和小村活动室初步选址在原甸中小学，申报美丽乡村项目资金，尽快启动建设；迤村申报2019年美丽乡村和一事一议项目，按照程序正常推进。

（二）政协提案（共2件）

10. 李卿岚委员所提关于加大温泉历史文化遗产保护和开发力度的建议（提案第13号）

温泉街道已于去年对摩崖石刻进行国家文物保护单位申报，经实地复核，有望在今年下半年的评审中通过；同时对接市文旅局，加大对名人故居公馆群昆明市级文保单位的申报，针对已经损毁的李根源故居，已对当事人进行了五轮文保宣传和搬迁工作，正加紧制定搬迁安置方案和重建恢复方案，年内启动实施；同步，协同驻地单位共同开展历史文化保护和宣传工作。

11. 马海林委员所提关于加快温泉交通路网规划建设的建议（提案第156号）

经温泉街道职能部门结合温泉实际，报请温泉街道党工委研究，同意对温泉街道辖区内的交通路网进行规划建设。目前，已经聘请昆明市交通设计院对温泉交通路网进行规划，规划工作完成后将按程序开展相关工作。

在今后的工作中，温泉街道办事处将进一步加大办理力度，把人大建议、政协提案的办理作为履行职能、提高工作效率的动力，将办理件真正落实到位，让代表放心，让群众满意。

安宁市人民政府温泉街道办事处

                                                                                                                                                                                         2019年7月8日