安宁市人民政府关于市六届政协四次会议第3号提案的答复
祁云飞委员：
您在市六届政协四次会议上提出的“关于加强村（社区）“四议两公开”推进基层民主协商的工作建议”已交我们办理，市政府高度重视。现答复如下：
一是针对“四议两公开”执行不严格的问题。重点抓好两项工作，即：建章立制促规范，明确决议内容，进一步完善村（社区）村民自治运行机制，严格按照《关于在村（社区）全面推广“四议两公开”工作法的通知》要求，决策的内容要符合党的方针、政策，符合有关法律、法规，符合省、昆明市、安宁市的工作要求，符合本村（社区）发展实际，符合群众意愿；加强指导定标准，明确决议范围，于2020年8月印发《关于规范村（社区）工作经费、党建工作经费、村组干部津补贴和村集体经济收益分配指导意见》，明确使用村（社区）工作经费（不含党建工作经费的40%部分）要按照“四议两公开”工作法执行，凡《意见》规定的“决策内容”需按照“四议两公开”工作法进行决策实施。
二是针对“四议两公开”监督不到位的问题。建立部部门协调联动领导体制和工作机制，加强监督考核，实现监督考核常态化，将考核结果与村（社区）“两委”班子绩效挂钩；建立议前查提议、议中查程序、议后查落实的督查制度，全方位督查“四议两公开”工作法的推行。
三是针对“四议两公开”议事不民主的问题。进一步完善培训体系，严格培训要求，强化村（社区）干部专题培训，确保村（社区）干部掌握“四议两公开”工作法内容、运行程序和工作要求，明确职责、任务和要求，摆正位置，抓好工作落实。
四是针对“四议两公开”公开不合理的问题。抓好公开机制的落实，定期做好公开；通过公开栏、召开村（居）民代表会等途径，及时将村（社区）党员干部承诺兑现情况和群众意见进行反馈，着力推进各村组织运行规范化、制度化；改变传统会议式商议决议，根据不同情况，采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见；创新公开方式，通过QQ、微信等现代通信方式，解决人口流动造成的会议召集难问题，实现更大范围的公开。
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安宁市人民政府
2020年9月21日
