安宁市水务局2020年人大代表建议办理阶段性工作总结
根据《安宁市人民政府关于做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》(安政通〔2020〕5号)要求,2020年安宁市人民政府交由安宁市水务局办理的人大代表建议26件,市六届人大四次会议闭会期间交由我局办理的人大建议2件,共计28件。我局高度重视办理工作,认真落实主要领导负责制,严格办理工作要求,改进办理工作方法,注重提高办理实效,着力解决好事关民生福祉的热点、焦点和难点问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。现将阶段性办理工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)制定办理工作方案。为切实加大办理工作力度,提高办理实效,确保人大代表建议、政协提案承办任务按时、按质、按量完成。结合工作实际,我局研究制定了《安宁市水务局2020年人大代表建议和政协提案办理工作方案》(安水发〔2020〕22号),全面统筹安排办理工作。
(二)成立工作领导小组。成立了“安宁市水务局2020年人大代表建议和政协委员提案办理工作领导小组”,以局党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,业务科室负责人为成员,负责全面统筹、组织协调、督办落实工作任务。领导小组下设办公室在综合办公室,负责建立工作制度、制定工作方案、汇总工作材料、报送工作成果、整理工作台账等工作。
(三)分办任务明确责任。按照“业务对口”原则将28件人大代表建议办理任务进行分办,做到了“三个落实”即:落实领导、落实任务、落实责任,并明确了办理的工作时限和工作要求。
(四)健全办理工作机制。制定了《安宁市水务局人大代表建议、政协委员提案办理工作制度》(安水通〔2019〕42号),进一步压实责任主体,强化组织领导,规范办理流程,明确办理要求,严肃工作纪律,加大督查检查,提高办理质量。
(五)召开专题会议研究。按照办理工作方案,由相关业务部门就代表建议、委员提案进行实地踏勘,在充分了解掌握情况后提出拟办意见,报工作领导小组会议专题研究。对符合法律、法规和国家政策规定,应该解决而又有条件解决的,认真解决;由于财力、物力等条件限制,一时难以解决的,将列入计划逐步解决;不符合法律、法规、政策规定或由于其他一些客观原因确实难以办到的,向各位代表、委员做好解释并争取得到代表、委员的理解和支持。
(六)组织与代表进行面商。为加大与代表、委员见面沟通力度,认真听取代表、委员意见和建议,切实提高人大代表建议和政协委员提案办理工作实效。8月28日,我局组织召开2020年人大代表建议和政协提案面商座谈会。邀请人大代表、政协委员及市人大农业与农村委员会、市政协文化文史和学习委相关领导参加面商座谈会,同时邀请新闻媒介进行了宣传报道。采取集中座谈、分组面商方式,针对代表建议、委员提案进行面对面沟通交流。对未能到会的代表、委员采取登门拜访方式进行面商。
(七)研究形成书面答复。结合面商情况,进一步修改、完善形成书面答复意见。将答复当面送达代表、委员并充分征询意见。
目前,按照《安宁市人民政府关于做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》(安政通〔2020〕5号)工作要求,我局全面完成26件人大代表建议面商、答复和征询意见办理工作,面商率100%、答复率100%,其中A类件14件、B类12件。市六届人大四次会议闭会期间交由我局办理的2件人大代表建议,其中,建议6号件已完成面商、答复和征询意见办理工作,建议9号件按照要求正在积极开展面商、答复等工作。
二、存在的问题
(一)水利建设资金需求较大。2020年,我局承办的28件人大代表建议中有25件涉及工程类且项目建设资金需求较大,多数项目虽已纳入水利建设规划,但目前由于项目前期、项目资金等因素暂不具备实施条件,短期内难以落实。
(二)上下沟通协调不到位。认真分析研究人大代表建议发现,日常工作中人大代表发现的问题、建议未能及时向所属街道反映,街道业务部门在参加全市水利规划征询意见过程中没有向水务部门提出相关意见、建议,因信息不及时、不对称导致人大代表建议未能及时、有效地纳入水利建设相关规划,错失项目申请、资金申报等重要时机,致使人大代表反映的问题一时难以落实。
(三)办理工作方法有待提高。“面商”是落实办理成效的关键。面商前,若不主动与人大代表见面沟通,不掌握人大代表反映的实质问题,不清楚人大代表的具体想法,不拿出解决问题的具体措施,“面商”就会流于形式走过场,不仅达不到真正解决问题的目的,还争取不到人大代表的理解和支持,严重降低办理工作实效。
三、下一步工作打算
(一)继续开展《安宁市人民政府关于做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》交办的26件人大代表建议的落实、回访工作。抓紧开展市六届人大四次会议闭会期间交办的2件人大代表建议面商、答复、征询意见、回访等工作。确保按时、按质、按量完成人大代表建议办理工作。
(二)及时做好办理工作台账资料收集、整理、上报和归档,认真撰写办理工作总结,分析查找问题和不足,提炼归纳亮点和经验,改进办理工作方式和方法,不断提高人大代表建议办理工作水平。
(三)加强与人大代表的沟通交流,与村委会、街道办事处和农业等部门的工作衔接,及时、全面征集当前未纳入水利建设相关规划但又急需解决的问题,开展专题研究和分析,提出行之有效的措施和办法,力争做到切实为老百姓排忧解难。