昆明市生态环境局安宁分局关于对中国人民政治协商会议安宁市第六届委员会第四次会议第130号建议的答复
A 类
安生环复函〔2020〕1号 签发：陶春阳
昆明市生态环境局安宁分局
关于对中国人民政治协商会议安宁市第六届
委员会第四次会议第130号建议的答复
朱永喜委员：
你提出的“关于建立污染天气大气污染防治应急机制的建议”，已交由我们办理，现答复如下：
为加强大气污染防治工作的组织领导,推动我市大气环境质量持续改善,我市建立了安宁市大气污染防治联席会议（以下简称联席会议）制度。负责全市大气污染防治工作的组织领导、协调督办，研究议定推进大气污染防治重点工作和重大政策措施，推动各相关部门加强配合，整体联动。督促和指导各部门、街道、管委会协调解决工作中的重大问题。研究确定年度工作重点和阶段性工作计划。
2017年4月5日，为进一步健全完善安宁市环境空气重污染应急机制，不断提高我市环境管理精细化水平，统筹我市环境空气重污染应急处置工作，提高预防、预警、应对能力，最大限度降低环境空气重污染造成的危害，保障人民群众身体健康。我局制定了并报请安宁市人民政府发布实施了《安宁市重污染天气应急预案》，建立重污染天气监测预警应急体系。各相关部门在市政府统一领导下，上下联动、区域联防联控，开展环境空气重污染应急处置工作，采取有效措施，减小环境空气重污染造成的影响，迅速恢复环境空气质量。
在建立污染天气大气污染防治应急机制工作方面我局的主要做法是：一是每年制定《安宁市大气污染防治工作目标任务的通知》、《安宁市扬尘污染综合整治实施方案》、《关于加强无组织粉尘、扬尘污染控制工作的通知》、《安宁市环境空气扬尘污染应急预案》等文件，对各单位年度工作任务进行分解、年底进行工作目标考核。要求各成员单位制定本单位大气污染防治工作实施方案。形成了一级抓一级、一级带一级、级级有责任、层层抓巩固的长效机制。以扬尘污染控制、机动车污染防治、调整能源结构增加清洁能源供应、优化产业结构、加快能源结构调整、运输运输结构调整，加强工业大气污染治理、实施重大专项行动、落实制度标准和环境经济政策、严格执法，加强环境基础设施建设等具体工作措施开展大气污染防治工作。二是成立了安宁市大气污染防治工作领导小组办公室，出现污染天气或AQi平均指数均在80以上时及时向各成员单位发出《空气质量预警通知》及《关于做好污染天气大气污染防治工作的紧急通知》，要求立即采取应急处置措施，确保辖区空气质量达标。2020年以来发布空气质量预警通知》5次，要相关单位加大对工业企业等重点大气污染源的监测和执法检查频次，监督各排污企业达标排放，严厉打击违法排污行为；加强建筑施工和道路施工扬尘管控，加强施工工地原料及渣土堆场的检查，增加施工工地洒水降尘频次，严格落实施工扬尘控制六个百分百，停止施工工地土石方施工作业；加强秸秆禁烧巡查及执法检查；提高道路保洁频次，开展道路冲洗和洒水降尘工作，尽可能减少地面起尘；加大道路机械化清扫力度，适当增加施工工地等重点区域作业频次；对渣土车采取限行措施；增加公路施工工地洒水降尘频次，落实扬尘污染控制措施，加强公路工地原料及渣土堆场的现场检查；加强对公路运输扬尘管理，提高对公路的清扫、洒水频次，确保辖区空气质量达标。三是加强大气环境监测能力建设，我市完成了连然街道、金方街道、温泉街道、县街街道、太平街道等5个工业企业集中区街道办事处的大气环境综合监测站点建设工作，基本形成扬尘污染监测系统。目前，只有禄脿街道、八街街道及青龙街道等3个工业企业相对较少的街道还未建设监测站点。监测站点的分布做到了城区范围全覆盖，为全面反映我市环境空气质量状况奠定了坚实的基础。四是着力解决我市以臭氧为主控污染物的大气污染问题。我市组织相关业务科室及我市14家重点工业源挥发性有机物企业召开了安宁市特殊气象条件应急响应“一厂一策”实施方案编制工作培训会。14家重点区域按要求编制了工业源挥发性有机物企业特殊气象条件应急响应 “一厂一策”操作方案。2020年8月26日由昆明市生态环境局安宁分局局长陶春阳带队对我市重点企业特殊气象条件应急响应措施落实情况进行了现场督查。
下步工作中，我局将一步完善环境预警机制。结合气象条件，利用空气质量预报结果，以及实时监测数据开展环境空气质量预警，春夏季节，当气象预报将连续出现晴好天气，气温25℃以上，且风速小于3米/秒，主城区两个空气质量监测点每天凌晨1:00时至8:00时的环境环境质量ＡＱＩ指数超过８０时，且有上升趋势时，对全市进行预警，启动安宁市空气污染相关应急预案。
昆明市生态环境局安宁分局
2020年 9 月 10 日
(联系人及联系电话：周喻 68691755)
抄送：市政府办公室，市人大人事代表委。
昆明市生态环境局安宁分局办公室 2020年9月10日印
