安宁市2020年直达资金管理情况
安宁市2020年直达资金管理情况
2020年，安宁市财政局准确把握直达资金监控工作总体要求，积极采取务实有效措施，极力克服时间紧、任务重、系统新等问题，以做好直达资金台账管理为基础，以强化直达资金动态监控系统为支撑，确保接收指标、流转、分配流畅，确保资金落实到位、规范使用、惠企利民，充分发挥中央直达资金的效益。
一、 压实工作责任
（一）第一时间成立领导小组。为统筹推进工作落实，安宁市财政局第一时间成立直达资金工作领导小组，由局长任组长，分管领导为副组长，相关业务管理科室负责人为成员，下设直达资金业务办公室在预算科，协调解决直达资金落实过程中遇到的困难和问题，加强督促检查和跟踪落实。
（二）第一时间组织业务培训。第一时间组织领导小组成员学习贯彻习近平总书记和中央、省、市关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的系列重要讲话和指示批示精神；积极响应上级号召，组织业务科室参加直达资金工作视频培训，随后及时将直达资金监控培训的视频下发到业务科室，切实提升业务操作水平。
（三）第一时间完成资金分配。根据中央、省、市的要求，第一时间接收中央直达资金并在监控系统完成对账导入及分配工作，明确职责分工，压实工作责任，强化科室间的协调配合及上下级间的沟通，第一时间进行资金对账、预算下达和拨付使用。
二、 加强直达资金管理
（一）强化台账管理。安宁市严格按照《云南省直达资金管理工作方案》（云财预〔2020〕31号）、云南省财政厅关于转发《财政部关于做好直达资金预算执行有关工作的通知》的通知（云财库函〔2020〕1号）、昆明市财政局关于贯彻落实《云南省直达资金监督管理办法》的通知（昆财监〔2020〕14号）等有关直达资金的文件规定，在直达资金动态监管平台的基础上建立包括项目名称、指标文号、指标金额、支出功能分类、预算单位等信息在内的直达资金汇总台账，确保直达资金各项信息清晰准确、更新及时。此外，安宁市根据直达资金和参照直达资金建立详细的直达资金收支台账，从资金的收入、分配、支出建立健全资金使用管理台账。
（二）强化跟踪管理。安宁市严格执行《云南省直达资金监督管理办法》（云财监〔2020〕18号）等有关直达资金监控的文件规定，依托直达资金监控系统，对全市直达资金分配、使用情况进行持续、实时跟踪督导，对资金使用单位开展现场督促检查，在对业务科室定期通报资金分配、使用进度情况，及时了解滞后原因，有针对性地进行业务指导，确保了直达资金尽快落地见效，真正使资金效用得以高效发挥。同时，依托直达资金管理系统进行动态监督，及时将直达资金收支管理的相关文件整理汇总，并主动接受人大、审计、上级财政及社会的监督。无截留挪用、弄虚作假、虚报冒领，违规用于政府性楼堂馆所和建设政绩工程、形象工程等问题。
（三）强化对账管理。及时与上级财政对账，确保“云南省地方财政预算标准化管理平台”中的直达资金标识与上级下达的指标文件一致，对预算指标与“安宁市直达资金监控平台”中预算金额存在差异的，及时与上级财政部门沟通，确保本级财政指标金额与上级一致，并在资金归口科室与主管部门之间建立实时对账机制。
（四）强化绩效管理。按照全面实施预算绩效管理的要求，对收到的直达资金进行跟踪问效。安宁市依托“云南省地方财政预算标准化管理平台”，将直达资金对应的项目录入项目库，并编制绩效目标由财政归口科室审核，完成上述工作后归口科室才将直达资金预算指标下达到预算单位。安宁市通过对直达资金的绩效管理，保证了城乡居民、企业职工、机关事业单位人员养老保险待遇的按时按规发放，确保了城乡居民基本医疗保险待遇的享受和困难群众生活补助及医疗救助的发放，不存在闲置浪费、低效无效等问题。
三、 直达资金下达、分配和支出情况
（一）直达资金下达和分配情况
安宁市2020年共收到直达资金37719.14万元，其中，特殊转移支付（特殊直达）2316.83万元，特别国债4000万元，列入正常转移支付的直达资金（正常直达）4525.46万元，参照直达资金26876.85万元。目前，已全面完成直达资金监控系统指标导入和分配。
（二）直达资金支出情况
截至2020年12月30日，纳入系统监控的资金支出37399.22万元，支出进度为99.2%，其中：直达资金支出10,698.36万元，支出进度为98.7%；参照直达资金支出26,700.86万元，支出进度为99.3%。
按支出方向明细分：城乡居民、企业职工、机关事业单位养老保险等投入24,284.65万元，支出24,284.65万元，支出进度100%；劳动就业、创业担保贴息及职业技能提升投入4761.015万元，支出4585.02万元，支出进度96.3%；困难群众救助补助投入534.21万元，支出534.21万元，支出进度100%；基本公卫、医疗救助等卫生健康投入776.54万元，支出637.11万元，支出进度82%；城乡义务教育投入355.13万元，支出350.63万元，支出进度98.7%；退役军人安置及优抚对象价格临时补贴投入85.6万元，支出85.6万元，支出进度100%；特别抗疫国债资金（工业园区智慧园区一期建设项目）投入4,000万元，支出4,000万元，支出进度100%；应急物资保障体系建设投入700万元，支出700万元，支出进度100%；财力性统筹平衡2,222万元，主要统筹用于社会福利、公立医院、计划生育事物等方面的支出，支出2,222万元，支出进度100%。
四、 取得的成效
（一）加强协调联动，严把“项目入库关”。建立健全沟通协调机制，充分调动部门申报项目的积极性，和发改、项目主管部门保持密切沟通，对所申报项目的成熟度、可行性进一步分析论证，对部门上报的项目进行筛选、排序，做好项目储备及相关项目前期准备。
（二）加强跟踪督导，严把“资金使用关”。严格按照国库集中支付和直达资金使用要求，以直达资金台账为基础，以直达资金监控系统为支撑，对直达资金进行实时跟踪检查，对预算发文不规范、资金标识不准确、数据导入不及时、预警信息处理流于形式和工作进度偏慢，及时采取有效措施予以纠正。
安宁市财政局
2020年12月30日
