安宁市市场监督管理局 行政处罚决定书 安市监罚〔2020〕3号
安宁市市场监督管理局
行政处罚决定书
安市监罚〔2020〕3号
当事人：吴慧兰
住所（住址）：江西省上饶市余干县白马桥乡圩下村小组
身份证（其他有效证件）号码：***********
联系电话：**************
联系地址：**********************
2021年1月1日，安宁市烟草专卖局将吴慧兰涉嫌无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务一案移送我局依法调查处理。为查明事实真相，2021年1月4日经核查后，办案机构呈报局领导批准立案作进一步调查，并指派办案人员李德新、粟德凡负责调查处理，就当事人的违法嫌疑问题展开调查。
经查：2020年12月22日，当事人在未取得《营业执照》和《烟草专卖零售许可证》的情况下，擅自在云南省安宁市八街街道办事处月照路5号附一号商铺从事卷烟零售经营活动时，被安宁市烟草专卖局执法人员查获，现场查扣红塔山（硬经典）10条，云烟（紫）8条，红河（软甲）2条，共3个品种20条卷烟，市场货值金额合计人民币壹仟柒佰玖拾元正（¥1790.00元），查获时未取得违法所得。
当事人的经营行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第三条、《无证无照经营查处办法》第二条的规定，已构成无证无照经营违法行为。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、云南省安宁市烟草专卖局出具的《案件移送函》“安宁市局烟移［2020］第171号”1份1页，证明案件为烟草专卖行政主管部门依法移送的书证。
2、云南省安宁市烟草专卖局出具的《移送案件调查报告》、《移送报告表》共2份2页，证明云南省安宁市烟草专卖局对当事人无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务行为调查取证、案情分析和案件处理整个过程的书证。
3、云南省安宁市烟草专卖局随案移送的《检查（勘验）笔录》1份2页，证明当事人无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务被查获现场的书证。
4、云南省烟草公司昆明市公司安宁分公司移送的《证据先行登记保存通知书》“安宁市局烟存通字[2020]第171号”及《送达回证》共2份2页，证明依法行使强制措施的书证；
5、云南省安宁市烟草专卖局随案移送的《询问笔录》1份3页，证明云南省安宁市烟草专卖局执法人员依法对当事人无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务行为进行询问调查的书证。
6、安宁市市场监督管理局执法人员对当事人的《询问笔录》1份3页，证明安宁市市场监督管理局办案人员依法对当事人无《烟草专卖零售许可证》经营烟草制品零售业务行为作进一步调查询问的书证。
7、云南省烟草公司昆明市公司安宁分公司出具的《卷烟价格证明》共2份2页，证明对当事人违法经营卷烟总额核算的书证。
8、云南省烟草公司昆明市公司安宁分公司移送的《移送财物清单》“安宁市局烟移[2020]第171号”1份1页，证明移送证据材料的书证；
9、当事人《居民身份证》复印件1份1页，证明当事人身份的书证。
10、《云南省行政执法证》复印件共2份2页，证明安宁市市场监督管理局执法人员的执法身份及执法证有效期的书证。
安宁市市场监督管理局于2021年1月8日向当事人下达了（安）市监告[2021]12-1号《安宁市市场监督管理局行政处罚告知书》，告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容和当事人享有陈述、申辩的权利。当事人在规定时限内未提出陈述、申辩。
当事人在调查中，认识到位，积极配合，在规定的时间、地点接受询问，如实回答询问。根据当事人上述违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度，以及当事人的违法行为未造成危害后果，依据《云南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》第八条第一款第（八）项的规定，对当事人作从轻处罚。
安宁市市场监督管理局认为，以上10组证据共15份20页已记录在案，事实清楚、证据充分、程序合法，足以认定。依据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条，《无证无照经营查处办法》第五条、第七条，以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条的规定，责令当事人停止无证无照经营烟草制品零售业务的违法行为，决定处罚如下：
罚款人民币叁佰陆拾元正（¥360.00元），上缴财政。
当事人应当自接到本处罚决定书之日起十五日内将罚款缴至交通银行安宁支行（户名：安宁市市场监督管理局，账号：******************，地址：安宁市百花东路10号）。逾期不按照规定缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，本局将每日按罚款数额的3%加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定之日起六十日内向昆明市市场监督管理局或者安宁市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内依法向昆明铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。
安宁市市场监督管理局
2021年1月14日
（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
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本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份法制机构。
