安宁市人力资源和社会保障局关于对政协安宁市六届五次会议第31号提案的答复
段金委员：
你提出的“关于促进农村青年创业就业的建议的提案”，已交由我们办理，现答复如下：
安宁市促进农村青年创业就业工作以国务院、省、市关于支持返乡人员创业就业政策措施为指导，不断为返乡创业者提供创业指导服务，以“贷免扶补”、创业担保贷款为抓手缓解创业资金难题，加强创业人才和技术支持，积极落实创业优惠政策，在资金、场地、信息、技术等方面为返乡创业者提供优质服务，同时通过农村劳动力就业技能培训、创业培训，促进更多农村劳动者创业就业、转移就业及就近就地就业。根据委员提出的建议，市人社局通过以下几条措施推进落实：
一是组织开展职业技能培训，提升就业技能水平。加强与青龙街道对接，认真做好职业技能培训政策宣传，逐步转变劳动者就业观念，树立先培训、后就业的观念。掌握青龙农村青年的就业意向和培训愿望，对有就业、培训愿望的青年结合岗位需求情况开展职业技能培训，提高他们的专业技能、整体素质和就业的市场竞争力，尽快实现就业。2021年截至目前已组织青龙街道农村青年开展起重装卸机械操作工技能培训3期142人，仍有农村青年陆续报名参加培训，预计于6月下旬开展乡村电子商务培训80人，助力乡村振兴建设。
二是组织开展专场招聘和定期招聘活动，推进农村劳动力转移就业和返乡创业。举办“春风行动”、百日行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月活动、高校毕业生就业专场招聘会等专场招聘活动，每月15日市人力资源市场定期举办招聘会。截止2021年5月，组织开展农村青年线上招聘会2场、线下招聘会10场，提供有效就业岗位8413个。特别是在青龙街道组织的技能培训班结业考试当天组织现场企业招聘会，争取为培训后的农村劳动力收集推荐工作稳定、保障到位、薪资待遇好的就业岗位，实现从培训到就业“一条龙”服务。下一步将由市人社局和村委会分工合作，村委会调查统计村民技能掌握状况、年龄结构、知识结构、择业意向、薪金期望，市就业局积极配合收集针对性较强、契合度较高的岗位，继续组织开展专场招聘。
三是提供创业贷款支持，促进就业创业。近年来我市积极开展了由市人社局牵头，有关承办单位（公共就业服务机构、工会、妇联、共青团、个私协、教育部门、工商联）推荐，担保机构担保，经办银行发放，财政部门贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。我局积极落实创业担保贷款政策，鼓励创业带动就业。法定劳动年龄内，在我市创业的劳动者均可申请最高不超过20万元，最长不超过3年的创业担保贷款扶持。自2021年1月1日起，创业担保贷款利息LPR-150BP以下部分由申请人承担，剩余部分由财政给与贴息，正大力向农村青年宣传创业贷款政策。2020年人社局牵头就业局、工会、妇联、共青团、市场监督管理局、工商联、教育局七家经办机构，严格贷款办理程序，向承贷银行推荐创业担保贷款548人，承贷银行发放266人，发放贷款3903万元，实现带动就业人数640人；向承贷银行推荐“贷免扶补”创业贷款882人，承贷银行发放466人，发放贷款6707万元，实现带动就业1337人；扶持小微企业贷款1户，贷款金额80万元，带动就业8人。
四是一对一创业扶持，提高创业积极性。市人社局对我市户籍的返乡农民工在本街道首次创办经营实体于2020年1月1日以后注册登记、正常经营1年以上的，且招用3人及以上并与招用人员签订劳动合同的，给予5000-10000元一次性创业补贴。我市青龙街道申报4户，正在核查营业执照和带动就业合同签订情况，预计于6月拨付补贴。
五是提供人才和技术支持，提高创业人员创业成功率。市人社局积极开展SYB创业培训，激发返乡人员创业意识，掌握创业技能，增强微小企业抗风险能力，我市2017-2020年完成615人SYB创业培训，同时根据市场需要，开展乡村电子商务培训 150人，提升了返乡农民工开创网店的知识和技能，促进“互联网 农业”的实现，提高农业产业化水平。2021年，为促进青龙街道农村青年创业，预计于6月下旬在青龙开展乡村电子商务培训。
