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索引号: 主题分类: 2021
发布机构: 发布日期: 2021-07-01 09:33
名 称: 安宁市农业农村局关于对安宁市人大六届五次会议第65046号建议、批评和意见的答复
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安宁市农业农村局关于对安宁市人大六届五次会议第65046号建议、批评和意见的答复

发布时间:2021-07-01 09:33 浏览次数:124
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周春会代表:

你提出的“关于扶持南部村庄规划先行,做实做精做细村庄规划,为加快南部发展打好基础的建议”,已交由我们办理,现答复如下:

目前在村庄规划中由于多头管理,管理部门又侧重于自己的本位本职、难以综合统筹,导致村庄规划不同程度的存在一些问题,根据你对下步村庄规划要做好高位统筹、做实做精做细、对村庄规划予以扶持的建议,我们将在下步的村庄规划中加强多部门的统筹协调,特别是在以“三农”为主的南部村庄规划中投入必要的扶持资金,依靠基层组织,充分发挥基层村组干部群众的主动性、积极性,让他们参与到自己家乡、自己村庄要建成什么样子、怎样建的规划建设过程中来,多收集听取他们的意见和建议,做好新一轮的村庄规划工作。

一、加大力度推进南部总体规划(2020-2035)的进展程度,目前已完成初稿正在修订完善当中,设计单位是昆明市规划设计院;同时进行堍杉村整体规划作为试点,已完成初稿,征求当地村民意见,正在修订完善当中。

二、全面实施《乡村建设规划许可证》制度。2017年至2021年2月全市累计办理《乡村建设规划许可证》1200份,乡村规划许可证覆盖率100%。切实提升我市国土空间规划建设管理水平,解决乡村地区规划技术力量薄弱的短板,将规划服务工作进一步做深做细,研究制定“村庄规划师”制度(试行)实施方案。我市各街道办、村小组、村委会均配备了土地规划建设专管员,全市共配备了416名专管员负责辖区内土地规划建设管理工作,实现全市行政村土地规划建设专管员覆盖率100%。安宁市根据《2020年安宁市自然资源局“村庄规划师”制度(试行)实施方案》,于2020年底在全市范围内开展实施,全市各街道均配备专业村庄规划师。

三、推进“多规合一”。安宁市新一轮“多规合一”实用性村庄规划编制严格按照《云南省自然资源厅关于印发《云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南(试行)》的通知 》开展工作,目前,2020年底第一批“多规合一”实用性村庄规划试点已开展,连然街道办事处小桃花村“多规合一”实用性村庄规划编制初步成果已完成。下一步的安宁市村庄规划编制工作按照“三步走”的思路,有序开展村庄编制规划。第一步是,2020年完成了“十四五”村庄布局布点规划,具体从总体层面进行谋划,对村庄进行分类,明确保留和搬迁村,确定各类村庄发展策略,明确城镇开发边界内外各类村庄的布局和管理要求。第二步是村庄边界规划。对安宁市域内城镇开发边界外的保留村小组207个以及边界外确定为10年、15年内搬迁村小组11个,对218个村庄现状建设用地情况进行分析总结,确定市域村庄建设用地新增总规模、市域村庄管控分区及指标要求、村庄建设边界划定的原则及方法。以现状村庄建设用地面积为基础,规划村庄控制建设用地规模和边界控制,划定村庄建设用地边界(包括保留村庄建设用地、新增村庄建设空间、弹性空间、重点产业空间等内容)。第三步是村庄建设规划,以街道为主体,分批次组织保留村庄编制多规合一实用性村庄规划,规划过程要充分发挥基层村组干部的主体责任,在整个规划的前期、中期、后期的规划过程中都必须广泛的听取市级农、林、水、土地、规划、住建、生态环保、人大、政协及街道各相关部门的意见建议及要求、特别是村组干部、党员群众、乡贤的意见建议,让群众尽量参与到村庄规划的各个过程中来,在规划中突出乡村产业发展、加强村庄风貌风格引导,传统村落、民族特色村寨、传统民居和历史文化名村、农村地区文化遗产遗迹保护力度,因地制宜稳步推进乡村规划,确保做出的规划可操作实施、实用可用,群众满意。

                            安宁市农业农村局

                             2021年7月1日