《中共安宁市委 安宁市人民政府关于实施工业立市“五年行动” 全面建设昆明现代工业基地的意见》政策解读
《中共安宁市委 安宁市人民政府关于实施工业立市“五年行动” 全面建设昆明现代工业基地的意见》
政策解读
安宁工业园区管理委员会 武春禄
2021年7月7日
2021年7月5日，中共安宁市委、安宁市人民政府印发《关于实施工业立市“五年行动” 全面建设昆明现代工业基地的意见》（安发〔2021〕8号，以下简称意见）。为增进各类市场主体和社会公众对意见的理解，进一步凝聚思想共识，形成发展合力，现将意见解读如下：
一、 《意见》出台的背景
安宁市作为云南省重要工业基地、昆明市唯一规划的现代工业基地、滇中新区产业核心区之一，历届市委、市政府始终高举产业强市大旗，筑牢工业这一“硬核”实力，先后取得安宁工业园区规模以上工业主营业务收入、全市规模以上工业总产值过1000亿元的阶段性成效，成就了工业首位度更加凸显，中国县域经济百强排名持续进位争先的今日安宁，形成了具有地方特色的“以工兴城、以工哺农”的“安宁发展模式”。
2021年以来，省委、省政府，昆明市委、市政府，滇中新区党工委、管委会对工业发展的重视程度前所未有，云南省打造世界一流“三张牌”、“五个万亿、八个千亿”产业发展部署和“12条重点产业链”，为安宁工业发展带来重要机遇期、为产业振兴带来重要“窗口期”。为此，安宁市委、市政府立足“基础、优势、出路”，抢抓机遇、乘势而上，以《意见》强化顶层设计，全面开启工业立市“五年行动”新征程，全面建设昆明现代工业基地。
二、 《意见》出台的过程
《意见》由安宁工业园区管理委员会牵头起草，先后经历了学习研究、征求意见、修改完善以及上报审议等阶段，于2021年5月7日经安宁市六届人民政府第102次常务会议研究同意，2021年6月10日经六届安宁市委常委会第171次会议审议通过。
三、 《意见》的主要内容
《意见》是自2018年安宁市委、市政府出台的《关于落实省和昆明市降低实体经济企业成本文件精神促进工业招商引资项目落实地实施细则》（安通〔2018〕2号）、2020年出台的《关于打造一流营商环境推进工业高质量发展的实施意见》（安通〔2020〕7号）后又一个重要文件，文件包括以工业立市“五年行动”统一全市发展思想共识；全面对标世界“一流三张牌”等战略部署，建立具有安宁优势的现代工业体系等4个方面共计10条措施。
《意见》系统阐述了安宁市实施“工业立市”战略的重大意义，提出了工业立市“五年行动”的“三大发展目标”，明确了建设具有安宁优势的现代工业体系，即：建立工业产业链“链长制”、全面启动“百、十、亿”企业培育工程、全力支持企业上市发展3个方面重点，提出了以园区为主战场、聚力提速工业发展平台建设的“四个优先”“四个到位”“四个创新”共12个方面在全国、全省都具有创新性和吸引力的政策措施和保障要求。同时，《意见》鲜明提出成立以市委书记、市长为“双组长”的领导小组，高位统筹、高位指导推进工业立市“五年行动”，统一解决工业发展面临的重大问题；第一次以市委、市政府文件明确了全面实施容错纠错机制；实现了在顶层设计方面，以更强有力的支持、更开放包容的态度，为工业发展创造更好的环境。
原文：《中共安宁市委 安宁市人民政府关于实施工业立市“五年行动” 全面建设昆明现代工业基地的意见》
