昆明市生态环境局安宁分局关于对安宁市人大六届五次会议第100号代表建议的答复
肖云凯代表：
你提出的“关于加强人居环境整治硬件设施配套建设及执法队伍建设”的建议，已交由我局办理，现答复如下：
一、基本情况
蔬菜生产废弃物大部分来自于外地输入，少部分由当地产生，随意丢弃，会产生环境污染。据统计，2018年-2021年6月以来，我局在安宁辖区内共查处19起违法倾倒蔬菜生产废弃物(废菜叶)案件，共处罚款34.492万元，其中移交公安机关行政拘留10起，移交安宁市人民法院6起。
二、存在的困难
我局在进行调查与行政处罚蔬菜生产废弃物(废菜叶)案的过程中发现：一是蔬菜生产废弃物的属性从法律层面没有准确的认定，政府各职能部门难监管；二是蔬菜生产废弃物，随生产、生活时产生，辖区内集中处理的场所甚少；三是蔬菜生产废弃物倾倒的时间不固定、地点不固定、涉案人员不固定，导致监管困难；四是涉案人员大多是为生活奔波的外地人，法律意识淡薄，执行起来困难多。
三、下一步工作打算
一是严把源头关。在案件调查过程中发现，非法偷运倾倒的蔬菜生产废弃物(废菜叶)大多来自晋宁、呈贡等地的冷库，冷库产生数量巨大的废菜叶极易腐烂，产生高浓度有机废水，渗滤液对周围水体和土壤造成不同程度的污染。因此，在监管过程中，严把源头关至关重要。
二是继续加强多部门联合执法。将会同公安、城管、农业农村、属地街道等部门开展联合执法，依法依规严厉打击偷运倾倒蔬菜生产废弃物(废菜叶)的污染环境行为。
三是强化属地管理。经排查，我市辖区也有蔬菜冷库基地，继续加强对该类企业废弃菜叶流向监管。我市辖区内蔬菜种植产生的蔬菜生产废弃物(废菜叶)建议原地肥田，或者由农业部门牵头建立废菜叶集中处置场所进行处理。
四是健全巡查机制。由街道、村委会（居委会）、村小组健全巡查机制，加大巡查力度，发现问题及时上报，我局及时到现场进行调查处理。
感谢您对生态环境保护事业的关心支持，希望您一如既往地关心支持生态环境保护工作，对我们提出宝贵的意见和建议！
昆明市生态环境局安宁分局
2021年7月5日
（联系人：王健，联系电话：13769179675）
