青龙街道2021年法治政府建设工作是在继续深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，开启“十四五”规划第一年，是坚持和加强党对法治政府建设的集中统一领导，加强宪法贯彻实施，严格法律实施监督，加快建设法治政府，为安宁全面融入昆明区域性国际中心城市重大战略，扎实推进滇中产业高地、现代花园城市建设，打造“昆明区域性国际中心城市的重要一极”，奋力开启安宁跨越发展新征程努力谱写法治政府新篇章。

一、坚持党的领导，健全法治政府建设工作机制

1. 健全党领导法治建设的体制和工作机制。青龙街道按照上级工作要求建立和完善了法治政府建设的工作制度、运行机制；落实了《安宁市2021年度法治政府建设目标管理责任书》明确的目标任务；组织召开了研究专题会议3次。

2. 健全完善党工委科学民主依法决策机制。严格贯彻执行党工委工作规则、议事规则等决策机制和“三重一大”决策程序，党工委决策不存在重大违法情况；在此基础上，没有被追责问责的；充分发挥法律顾问作用，巩固和完善街道法律顾问工作机制，建立完善“一村（社区）一法律服务员”制度，签订法律顾问协议，实现了法律顾问全覆盖，2021年青龙街道没有发生行政诉讼案件。

3. 加强党对法律实施监督工作的领导。建立了街道人大工委向同级党委报告工作制度。街道人大工委牢固树立“依法为民、法治惠民”的工作理念，始终把满足群众的利益和需求作为绿境文明法治的出发点，积极开展各项调研监督工作。及时将调研、监督和征求意见的情况向街道党工委报告，同时反馈给各执法单位，督促法治工作各项目标任务落到实处。

4. 根据上位法的动态变化和安宁市政府的要求，及时对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的规章和规范性文件进行了清理。对规范性文件备案审查工作建章立制，并依法依规开展备案审查工作。对规范性政府文件备案审查工作已按照相应规章制度开展，被撤销或责令修改的规范性文件268份。

5. 积极配合支持人大在法律实施监督工作方面的调研、征求意见等方面的工作。街道办及下属各单位，积极配合支持人大在法律实施监督工作方面的调研、督查工作，每件调研、监督的意见与建议，及时回复落实，目前，对加强法治宣传教育的意见正在落实中，未出现意见建议不落实的情况。

二、建设法治政府，确保街道廉洁高效运转

1. 依法全面履行政府职能。落实了《2021年度法治政府建设工作计划》；按规定报送年度法治政府建设情况报告；落实了《昆明市政府部门权力清单和责任清单动态管理办法》；2021年青龙街道未发生以街道办事处作为被告的行政诉讼案件，故未有法定代表人出庭应诉情况。

2. 完成法治政府建设主要任务，按要求开展了规章和规范性文件清理工作；有力推进 “放管服”“简证便民”“政务服务”；未出现规章或规范性文件被撤销或责令修改；按要求组织行政执法人员轮训、落实行政执法人员网上考试；财政、审计等监督未发现存在重大问题；没有具体行政行为被行政复议机关或人民法院确认违法或变更、撤销的。

3. 重大行政决策均按程序推进。青龙街道重大行政决策均及时向社会公开，严格按照程序和有关规定办理，对涉及公众的，及时召开会议，听取企业、人民团体、社会组织、群众代表的意见建议，合理合法地认真采纳，不恰当的及时进行说明解释，特别重要的事项邀请相关领域的单位和专家、法律顾问进行审查，出具风险评估报告、法律意见书。在党工委议事会议上集体讨论决定，并出具会议纪要。会议执行街道办主任末位表态发言机制。年终做好所有会议材料的整理归档，确保决策科学合法规范。

三、确保权力制约监督机制运转顺畅，发挥政法部门与舆论的监督作用

1. 深入推进政法领域全面深化改革，青龙街道党工委统筹推进政法领域全面深化改革，全面落实《2021年政法领域全面深化改革任务台账》部署的年度144项改革措施，认真完成重点改革任务。

2. 加强对执法司法权力的监督。2021年，青龙街道没有被列为被执行人的执行积案的行为；没有发生不及时回复法院、检察院司法建议的情形；没有重大执法过错案件；没有违反“三个规定”干预办理案件；党工委和派出所组织开展了案件评查工作；贯彻落实了《安宁市贯彻落实＜中国共产党政法工作条例＞具体实施办法》。

3. 青龙街道内部权力制约监督机制高效协调运转，作用机制发挥明显，对财政资金的使用政府投资、政府采购均按照安宁市的监督管理规定办理，有纪检监察部门参与监督，财会、审计机构的财务监督，避免发生违规行为。

四、发挥社会稳压阀作用，全力推进矛盾纠纷排查化解

为进一步打造规范化人民调解队伍，方便群众办事、便于群众监督，街道人民调解委员会现有兼职调解员3名，5个村（居）委会兼职调解员各1名，村小组兼职调解员各1名，由各村（居）委会村小组组长或副组长担任，目前兼职人民调解员共计44名，已将相关工作人员信息上墙。并且每年组织街道、村（居）委会人民调解员进行调解业务知识培训，提高法律政策水平文化素质和调解技能。2021年青龙街道共调解矛盾纠纷107件，为维护群众利益、维护街道安定有序的经济社会发展环境。

五、加强组织保障，推动法治工作全面落实。

1. 党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，2021年，青龙街道党政主要负责人没有被市委约谈的情况；青龙街道党工委、办事处听取1次法治建设工作汇报，研究解决法治建设重大问题2次，年度工作目标、重要任务、具体举措督促落实到位。进一步强调了党政主要负责人第一责任人职责，严格落实领导干部述法考评制度。

2. 提升法治化水平，统筹规划法治建设与经济社会发展，做到同部署、同推进、同考核、同奖惩；2021年，青龙街道向市委依法治市办报送信息12篇次；按要求组织开展了习近平法治思想“大学习大培训大研讨”活动；组织法治骨干积极参与市级开展法治建设各项工作。

3. 2021年，青龙街道未因违反有关法律法规、政策规定导致出现重大安全事故现象；未因违法违纪违规导致重大群体性事件；未因不及时依法处理导致发生重大群体性的事件；未发生重大案（事）件造成严重后果和恶劣影响的事件；未发生重大负面网络舆情；未发生重大环境污染事件。党风廉政建设考核中未出现基本合格及以下等次；未发生在考评中弄虚作假、隐瞒事实造成恶劣影响的情况；未发生法治建设导致其他严重负面影响的事件。2018年度考评中未发现问题整改落实不到位的。按要求向市委依法治市办及各专项组报送相关材料，未出现迟报或报送质量不高的；都按要求组织人员参加会议或活动。党工委、办事处领导班子及其成员任职期间没有因违纪违法被追责的。

六、存在的问题和困难

虽然我街道在法治政府建设工作中开展了相关工作，但仍然存在一些问题和不足。

一是基层负责法治建设的工作力量薄弱，未设置专责机构和专职工作者，导致法治工作水平不高、力量不足，无法适应新形势下的法治建设需要；二是行政执法体制还没理顺，影响了执法水平；三是亮点特色不够。

七、整改措施

针对我街道法治建设工作存在的问题，在下步的工作中我们准备加强以下几方面的工作：

（一）进一步提高人员对依法治市工作重要性的认识，特别是要增强领导干部的认知意识。加强对法治建设的领导，加强力量配置，确保工作软、硬件到位，保障法治政府建设工作深入开展。

（二）加大对上级职能部门的协调力度，同时发挥好街道聘用的法律顾问的作用，通过上级指导与传帮带，参与行政执法资格考试，进一步提高执法人员的素质，进一步规范行政执法行为，提高街道行政执法水平。

（三）加大对工作的督导力度，是进一步完善法治政府建设教育考评制度、检查督促制度，形成部署、检查、考评有机结合的责任闭环，对工作不落实、措施不得力的及时给子督导，推动改进工作。

安宁市人民政府青龙街道办事处

                          2021年11月15日