安宁市卫生健康局2021年法治政府建设工作情况报告
安宁市卫生健康局2021年法治政府建设工作
情况报告
2021年，安宁市卫健局法治建设工作在安宁市委、市政府及市委依法治市委员会办公室领导下和在昆明市卫健委法规业务部门的指导下，坚持以科学发展观为指导，深入开展法治建设工作，现将2021年法治建设工作情况报告如下：
一、健全工作机制
1. 健全完善法治建设体制和工作机制。我局把法治建设纳入党委年度工作重点工作和年度工作计划，落实单位主要领导为依法行政第一责任人，对年度法治建设工作任务进行责任分解、细化措施、明确完成时限。
2. 健全党委科学民主依法决策机制。严格贯彻执行党委工作规则、党组工作条例（试行）等决策机制和“三重一大”决策程序，党委决策不存在重大违法情况。认真落实法律顾问制度，2021年与云南美合律师事务所签订了《聘请法律顾问协议书》，聘请该律师事务所的三位律师做为我局常年的法律顾问，为我局日常工作和重大事项决策提供法律咨询服务。
3. 推动依法治市重点工作落实。认真落实市依法治市办交办的各项工作。严格落实《昆明市关于加强法治保障力度依法做好疫情防控工作的意见》、《安宁市进一步提升法治建设群众满意度实施方案》。
二、加强法律实施监督
4. 严格落实规范性文件管理制度。经清理，未制定过规范性文件，没有失效文件继续使用的情况。
5. 加强规范性文件备案审查。按照对规范性文件制定与审查有关工作要求，经清理，我局2021年度未制定过规范性文件
6. 组织或配合开展执法检查或法律法规实施调研。2021年，卫健局以推动卫生监督各项工作取得新成效为目标，统筹抓好医疗卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、放射卫生监管工作。1－10月份开展经常性监督1378户次，监督覆盖率100%，发出整改意见513份。全年共处违法经营单位20家，罚款金额30100元；对辖区内宾馆、旅店、公共浴室、美容美发店公共用品用具进行监测，监测1427件，经安宁市疾病预防控制中心检测，合格1401件，合格率98%；对79家公共场所经营单位进行现场监督抽检，抽检公共用品用具238件，合格231件，合格率97%；对各级各类医疗机构开展经常性与突击性监督检查300余户次，监督覆盖率100%。查处违法案件20起，共计处罚款112500元，没收违法所得4555元，下达监督意见书120余份；对辖区内的17家接种点和4个临时接种点进行了专项检查，下达《卫生监督意见书》19份；持续开展打击非法行医专项整治行动，取缔非法“牙科游医”6家，对1个非法开展医疗美容的理发美容店罚款5000元；对87家职业病危害企业开展监督检查，下达卫生监督意见书87份，对存在问题的企业给予3个月的整改期限，要求限期整改完成。对违反《职业病防治法》的8家企业进行行政处罚，其中1家行政罚款1万元，7家为行政警告。对集中式供水单位检查120户次，二次供水单位102户次，提出整改意见42份，监测水样440件(集中式供水410件、二次供水30件)，合格件数439件，合格率99.8%；年内开展了8次餐饮具集中消毒单位专项监督检查，下发了卫生监督意见书2份，行政处罚1家，罚款金额2500元。
三、推进法治社会建设
7.干部职工学法用法。利用局党委理论学习中心组学习会议、干部职工大会、“宪法宣传周”进行学习宣传《中华人民共和国宪法》。动员干部职工利用在线平台进行学法。
8.落实普法责任。积极组织开展“12.4”宪法宣传周、4.15国家安全教育日、民法典学习宣传活动。深入开展“法律六进”活动。结合行业特点，深入企业开展职业病防治法宣传活动，组织市属相关单位、街道、社区计生干部参加计划生育法律法规培训，组织开展老年人权益保障法、卫生监督法律法规培训。结合行业实际制定了年度普法计划。深入学习宣传促进经济发展、保障和改善民生、加强和创新社会管理、认真开展与本单位业务相关的专业法律法规，如《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等的学习宣传，提高干部职工专业法律法规理论水平和执法能力。同时，按照全市普法教育工作要点的安排部署，切实抓好了各年度公民重点普及法律法规的学习宣传。
9.加强法治文化建设。将法治文化建设纳入单位单位精神文明创建内容，教育干部职工自觉遵纪守法。组织下属医疗机构通过在公共场所设置有法治文化相应内容宣传栏、LED大屏幕播放宣传标语、在官方网站和微信平台上进行普法宣传等方式进行法治文化建设。积极参加市普法办组织的各类法律知识竞赛、展播活动等法治传播活动。
四、加强组织保障
10.我局落实主要领导为法治建设第一责任人，把法治建设工作列入重要议事日程，2021年专题研究部署法治建设工作一次。结合卫生健康工作实际，定期对卫生执法监督相关问题进行了讨论，学习和研究依法行政相关的政策法规，分别听取医疗机构监督管理，公共场所、生活饮用水、学校卫生监督管理工作情况汇报。
11.构建上下贯通、协同高效的工作体系。建立落实学法制度和领导干部任前考法制度，并按要求督促落实年度工作目标、重要任务、具体举措。按照要求开展领导干部述法考评工作。
12.认真落实市委全面依法治理市和平安安宁建设各项工作要求，提升法治建设工作水平。组织卫生健康系统、行业人员进行卫生法律法规知识专题培训。
五、加快建设法治政府
1.依法全面履行政府职能。按要求报送法治政府示范市创建材料，推进法治政府示范市建设工作，认真贯彻落实《昆明市人民政府重大行政决策程序规定》，落实权责清单管理责任制。2021年没有被诉行政案件。
2.严格规范公正文明执法。按照要求开展规范性文件清理工作。加强医疗机构、公共场所、职业卫生、饮水安全等重点领域严格执法、规范执法。全面推行行政执法“三项制度”。按要求开展行政执法案卷评查。按规定办理执法监督投诉案件。贯彻执行改善民营经济法治环境实施意见。按要求参加行政执法人员轮训，上报年度执法统计数据报告。
3.强化对行政权力的制约和监督。积极推进“放管服”“简证便民”“政务服务”，进一步优化卫健局办证窗口的服务流程，适时清理并进一步精简行政审批事项。年内未收到检察院、法院公益诉讼，财政、审计等监督未发现存在重大问题，无行政复议案件，无行政不作为、乱作为等违法行为，未收到法院、检察院应诉案件。
安宁市卫生健康局
2021年12月13日
