安宁市交通运输局对《安宁市深化农村公路管理养护体制改革实施办法》的解读
一、政策依据
贯彻落实好习近平总书记和党中央、国务院关于建设“四好农村路”的重要指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略和统筹城乡发展，聚焦解决“四好农村路”发展中管好、护好的短板问题，深化农村公路管理养护体制改革。按照《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市农村公路管理养护体制改革实施办法的通知》（昆政办〔2021〕68号）开展好公路管理养护体制改革。
二、目标任务
到2022年，基本建成权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制；到2025年，进一步巩固、提升改革成效，总结阶段性改革经验和不足，着力完备体制建设和财政投入机制，农村公路路况质量和服务水平逐年稳步提高，逐步实现昆明市农村公路管理养护均衡化发展;到2035年，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制。
三、主要内容
1.履行主体责任。安宁市人民政府履行农村公路管理养护的责任主体。，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全农村公路管理养护责任制，明确有关部门、各街道办农村公路管理养护权力和责任清单，指导监督各街道办履职尽责。
2.加强能力建设。优化县、乡两级农村公路管理养护机构职责配置。安宁市交通运输局根据工作需要可设置农村公路养护公益岗位，建立稳定的县、乡专职养护队伍，完善农村公路专群结合的养护运行机制，设置县级应急养护中心，各街道设置应急储备点，配备抢险车辆、抢险机械、抢险物资等，建立农村公路应急管理系统，加强应急管理队伍建设，增强突发公共事件响应效率，提高农村公路抗灾抢修能力。
3.强化资金保障。按照“有路必养、养必到位”的要求，加大财政投入，创新养护融资渠道。将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入财政预算，加强对农村公路管理、技术人员履职能力的考核、指导，加强农村公路养护资金使用监督，加大履职能力建设和管理养护投入力度。
4.完善路长制度。健全完善县、乡、村三级路长制，县、乡、村三级路长对区域内农村公路的管理负直接责任。县、乡两级设路长办公室，县级路长办公室要主动承担农村公路“路长制”组织实施、协调推动工作，落实总路长的工作部署，负责各级路长的考核监督。
5.各街道办具体负责区域内乡、村道的管理养护工作。确定专职人员按照有关工作要求开展管理养护，指导村委会组织好村道的管理养护工作。
6.强化农村公路管理养护资金保障。强化养护资金使用监督管理。除上级补助资金外，市、县两级资金按不低于本办法规定的标准执行。
7.健全农村公路养护监督管理体系。市人民政府要将各街道年度管理养护评价结果纳入地方政府绩效评价考核体系，建立激励约束机制，将考核结果与有关养护资金拨付及农村公路建设挂钩。
四、涉及范围
安宁市所有农村公路，涉及市交运局、财政局、农业农村局等单位。
五、关键词诠释
农村公路：：农村公路一般是指通乡（镇）、通行政村的公路。农村公路是服务“三农”的公益性基础设施，是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的重要抓手。
六、执行时间
2022年1月25日至2022年12月31日。
相关文件：
