安宁市城市管理局关于《安宁市创建国家生态园林城市工作方案》的文件解读
《安宁市创建国家生态园林城市工作方案》文件解读
《安宁市国家生态园林城市创建工作方案》，现解读如下：
一、政策依据
根据《云南省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》（建城〔2022〕2号），结合安宁市国家生态园林城市创建查工作实际情况，特制定本方案。
二、目标任务
按照“高位统筹、协同配合、分项实施、有序推进”的要求，坚持“突显亮点与补齐短板相结合、专项整治与全面提升相结合、阶段整治与长效管理相结合”的原则，统筹兼顾，系统谋划，对标对表，压实责任，精准施策，确保2022年12月前向云南省住建厅、国家住建部完成申报工作；2023年12月前通过国家住建部综合验收，成功创建为国家生态园林城市。
三、主要内容
本方案主要由总体要求、工作机制、工作任务和措施、实施步骤、保障措施五部分组成。
第一部分是总体要求。包括两方面内容：一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央城市工作会议精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持“生态与发展并重、城市与自然交融”的原则，以创建国家生态园林城市为抓手，以建设“滇中最美绿城”为目标，以“文明典范城市”“绿美城市”建设和城乡人居环境提升为载体，巩固提升国家园林城市创建成果，加快推进公园城市建设，补短板，提品质，着力构建生态宜居、健康舒适、绿色安全、风貌独特的美丽安宁，增强人民群众的幸福感、获得感、安全感；二是工作目标。统筹兼顾，系统谋划，对标对表，压实责任，精准施策，确保2022年12月前向云南省住建厅、国家住建部完成申报工作；2023年12月前通过国家住建部综合验收，成功创建为国家生态园林城市。
第二部分是工作机制。包括会议制度、督查制度和考核通报制度三方面内容。会议制度主要是工作调度会(原则上每半年召开1次)、工作推进会(原则上每季度召开1次);督查制度是指对创建工作落实情况进行现场检查督导，对存在的问题限期进行整改；考核通报制度是指邀请有关专家在实地检查前组织测评，并及时通报评价结果。
第三部分是工作任务和措施。主要对现行《国家园林生态城市评选标准》4类18项对城市生态宜居、健康舒适、安全韧性、风貌特色的评选要求进行责任分解，并着重对四大类14项创建重点工作任务进行责任分解，进一步细化工作措施，明确牵头责任单位、责任单位、配合单位和完成时限，让方案具有可操作性。
第四部分是实施步骤。主要明确了宣传动员阶段、全面实施阶段、自查申报阶段、迎接省检阶段、迎接国检阶段的完成时限和工作要求。
第五部分是工作要求。一是统一思想，加强领导，各有关单位要在工作领导小组的统一领导下，提高认识，压实责任，密切配合，合力推进工作；二是加大投入，落实经费。建立健全国家园林城市创建经费保障机制，加大财政投入，吸引社会资本，多渠道筹集和保障创建工作资金；三是强化宣传，营造氛围。充分利用电视、报刊、网络等媒体，多形式多渠道开展国家生态园林城市创建宣传活动，切实提高广大市民对创建国家生态园林城市的知晓率、认同感和参与度；四是强化督查，严格考核。各有关单位要高度重视，主要领导要亲自抓、经常抓，扎实做好复查各项工作，明确具体任务，确保每项任务（指标）、每个环节责任到人、落实到位。要把复查工作纳入年度大赶考，对创建活动进行跟踪考核，将考核结果作为评价工作实绩的重要依据。
四、涉及范围
安宁市国家生态园林城市复查指标体系、安宁市国家生态园林城市复查遥感调查与测评基础材料任务、安宁市国家生态园林城市复查示范项目任务涉及的牵头责任单位、责任单位和配合单位。
五、关键词诠释
国家生态园林城市：是国家园林城市的升级版，是国家园林城市的更高级阶段。从1992年开始，住房城乡建设部组织开展园林城市创建工作。2004年，住房城乡建设部启动国家生态园林城市创建工作。2022年国家住房城乡建设部重新修订了评选标准。2019年安宁市委、市政府提出了积极争创国家生态园林城市工作部署，经过多年努力，安宁市创建国家生态园林城市成效显著，按照最新的评选办法将于2022年提交创建申报资料，2023年参加评选。
绿道：绿道是一种线形绿色开敞空间，一般是林荫小路，供行人和骑单车者（非电动车）进入的游憩线路，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景带等自然道路和人工廊道建立。指可以供行人和骑车者进入的自然景观良好、以休闲功能为主的绿色开敞空间。
公园绿化活动场地服务半径覆盖率：公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积（km2）占居住用地总面积（km2）的百分比。
城市绿道服务半径覆盖率：建成区内绿道两侧1公里服务范围（步行15分钟或骑行5分钟）覆盖的居住用地面积占总居住用地面积的百分比。
建成区蓝绿空间占比：建成区各类绿地和水域总面积（km2）占建成区总面积（km2）的百分比
六、执行时间
本通知至公布之日起实施，时间自2022年6月22日起至国家生态园林城市创建成功
