安宁市工业和科学技术信息化局关于对安宁市人大七届一次会议第71232号建议和批评的答复
韩春福代表：
你提出的“关于加强民营企业发展的建议”，已交由我们办理，现结合工作职责答复如下：
一、建立沟通引导机制
我市已建立党政机关和企业间定期沟通和引导机制，条上由行业主管部门牵头联系，块上由属地街道牵头联系，重点企业和重点项目由市级领导牵头联系。定期协调解决企业在生产经营过程中或投资建设中面临的实际困难。由各部门根据政策积极争取上级和本级的扶持政策。
二、优化项目建设保障
一是拟制定《安宁市政府投资重点工程项目管理办法》、《安宁市固定资产投资项目审批及备案实施细则(试行)》、《安宁市固定资产投资项目节能审查实施细则(试行)》等。二是4个项目争取到昆明市2022年提前批次前期工作经费600万元，有17个项目争取到昆明市2022年第一批前期工作经费3900万元。三是根据签订的经费管理协议，做好前期经费绩效管理工作，有序推进项目前期工作，进一步提高资金使用效率，使项目前期工作能有效转化为实物投资量，持续扩大有效投资。四是在成立投资项目咨询服务专区、制定服务手册为企业提供免费帮办代办服务的基础上，以《安宁市社会投资项目重点审批环节服务承诺表》开发项目跟踪服务小程序“安营棒”，解决企业获得惠企政策渠道不畅、项目建设过程重点审批环节办理时限把关不严以及投资建设过程中专业业务指导力度不强等问题。
三、着力解决民营企业融资难问题
为进一步解决市域中小企业融资难题，鼓励金融机构加大对民营企业的信贷支持力度，2022年以来，我局牵头重新修订《安宁市中小微企业“助企贷”业务管理办法》(安政办〔2022〕15号)，加大“助企贷”业务推进力度，引入合作银行开放合作竞争激励机制，加大政策覆盖面。合作银行放宽至3—5家以内，根据新修订办法依法依规遴选出安宁农信社、农行安宁支行、交行安宁支行、民生安宁支行共4家合作银行，贷款额度由最高500万元提升至1000万元。目前，已推荐20余家企业办理助企贷业务，其中，有6家企业获得“助企贷”贷款2860万元。
四、科技创新环境持续优化
一是加快科技创新平台建设。目前已推荐3家企业申报省级企业技术中心，推荐3家企业申报昆明市院士专家工作站，推荐安宁工业园区申报省级孵化器、安宁安高智能科技有限公司申报省级众创空间，认定国家级科技型中小企业24家，省级科技型中小企业9家。二是坚持引育，提高人才质量。积极组织市域内企业及人员参与申报，目前已推荐14人申报带动型特派员，已推荐云南昆钢电子信息科技有限公司、云南天谋科技有限公司申报“螳川人才”培育项目。三是强化主体培育，激发企业创新活力。四是加大科技投入力度，引导企业加大研发投入。2021年全市高新技术企业共有52家，2022年预计新增高新技术企业15家，总量达到67家，较2020年翻一番。
五、引领民营企业健康发展
安宁市工科信局作为“政小二”服务队的一员，深入践行一线工作法，对2022年度招商引资企业、规模以上工业企业、专精特新“小巨人”企业发放“政小二服务联系卡”，建立“上门办事‘我辅导’、反映问题‘我跟办’、办理进度‘我反馈’、日后有事‘我解决’”的点对点服务机制，实现包保联系服务“三个全覆盖”，千方百计解决发展中的堵点、痛点、难点，全力助推各类市场主体在安宁发展。同时，加大力度贯彻落实《云南省中小企业促进条例》、《云南省2022年促进民营经济暨中小企业发展工作要点》、《云南省2022年促进民营经济暨中小企业发展工作要点》、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案的通知》、《云南省推动制造业高质量发展若干措施》，牵头编制完成《安宁市“十四五”工业高质量发展规划》、《安宁市新能源动力电池与储能产业发展规划》等专项规划，参与编制《安宁市稳增长的若干政策措施》(安政发〔2022〕5号)，出台《安宁市2022年促进工业经济平稳运行五条措施》(安政办14号)，进一步理清了发展思路，统筹谋划我市民营经济高质量发展。
六、稳步推进项目招商
配合市招商局和工业园区管委会平台，稳步开展相关招商引资工作。一是制定出台市场化招商奖励办法，选聘2名招商大使和招商顾问，与8家专业机构及商会建立市场化招商关系，实行市场化招商，与昆明市驻外3家办事处建立合作关系，实行联动招商。二是全市县处级领导赴省外招商34次，与企业洽谈500余次，成功签约杉杉科技、友天新能源电池、正威安宁绿色双碳科技城、正华科技(昆明)有限公司石油化工等5个投资超100亿元的项目;成功签约云南八景赛车场项目、云南祥丰金麦化工有限公司年产2×10万吨新能源材料前驱体配套项目等9个投资10亿元以上的项目;签约10亿元以下项目37个。上述项目绝大多数为民营企业投资，在延长产业链、补齐发展短板方面，民营企业发挥了积极地助推作用。
感谢您对安宁市民营经济长期以来的关心、帮助和支持，恳请您在以后的工作、生活中继续给予关注。
安宁市工业和科学技术信息化局
2022年8月2日
