安宁市住房和城乡建设局关于对安宁市人大七届一次会议第71009号建议的答复
蒋卫民代表：
你提出的“关于加速推动誉峰财富中心“烂尾楼”复工复产的建议”，已交由我局办理，现答复如下：
一、建议主要内容
烂尾楼不仅是城市伤疤更是民生之痛，由于金融政策收缩及房地产自身等原因，安宁职教园区“誉峰财富中心”项目自2014年停工至今。为此，代表建议市政府高位统筹，成立工作专班，积极借鉴昆明市主城区“烂尾楼”化解案例和措施，共同制定有效的工作方案，明确责任单位、责任人、完成时限。加强和企业协商对接，取得企业配合，如企业不配合，应及时研究出应对措施，依法依规保障正常购房者的权益。同时，及时向业主通报相关工作进展情况，安抚业主情绪，尽量减小社会不稳定因素。
二、办理工作情况
领导重视，责任明确。为有效推动建议办理工作，保证建议办理质量，市住建局城改科自建议交办以来，积极开展建议工作部署，认真研究承办建议，找准工作突破口，坚持单位主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办、办公室总协调的“3+1”办理责任制，确保“金点子”有人抓、有人管、有人办。
程序规范，方式灵活。建议办理过程中，坚持“先面商，后函复”的办理原则，按照规定逐一完成研究、办理、面商、答复、回访、公开等程序内容。承办人积极与代表联系，面对面协商沟通，答疑解惑，并在深入调研、充分会意的基础上草拟答复件，做好后续跟踪走访。同时，承办人表示将加强研究调查，推动建议人的意见建议与工作实际相结合，全力打好烂尾楼清整攻坚战。
三、办理结果反馈
代表所反映的问题及建议已被采纳，正在逐步逐项落实。同时，建议人对我局办理工作及答复均表示非常满意，并结合建议的办理，对推进相关领域工作的开展提出了一些具有建设性的意见建议。针对提及的三个建议，答复情况如下：
誉峰财富中心由安宁彤洲置业有限公司开发，于2012年11月8日开工建设，占地面积68.19亩，计划投资42000万元，规划建筑面积176300平方米，其中办公用房2100套、商业322套。目前已完成备案144652.69平方米，共计2316套；未备案房屋查封4962.13平方米，共计88套。
目前该项目完工量60%，剩余未完工程多为水电、绿化、门窗、电梯及内部装修等附属配套设施。并于2022年5月28日正式复工，复工续建所需资金预估1.8亿元，工期为12个月。法院指定项目临时管理人为国浩律师（昆明）事务所，施工单位为安宁市禄脿建筑公司。
（一）工作措施
2021年以来，为深入贯彻落实省委省政府主要领导的指示批示精神等要求，安宁市积极稳妥推进“烂尾楼”清理整治工作，截止5月30日，本市在库的十个“烂尾楼”项目已全部销号，化解率100%。
成立工作专班，制定清整方案。第一时间成立安宁市府院联动领导小组，出台安宁市稳妥处置“烂尾楼”项目工作实施方案，建立市级领导包保的责任机制；细化定期研究会商、协调督办工作制度；抽调市委政法委、市政府办、市住建局、市自然资源局分管领导和各属地街道及管委会人员，组成工作专班开展实体化工作；专项拨付300万工作经费，保障烂尾楼清理整治；聘请第三方法律顾问及建设咨询团队，全程跟踪服务，厘清法律关系。
一楼一策，先易后难，分类处置。由市住建局牵头，各属地街道和管委会联动配合，积极主动对接企业，联系项目负责人，对企业诉求、现存困难、资产债务和“烂尾楼”项目工程进度、手续办理及销售情况等方面进行摸排梳理，针对性地制定誉峰财富中心“一楼一策”，明确责任单位、职责分工、处置措施和完成时限等内容。
强化督导问效，落实工作机制。2022年以来，全市共召开府院联动领导小组会议6次，化解烂尾楼、不动产登记历史遗留问题工作专题会14次，市级领导现场调研督导烂尾楼项目7次，报送至市纪委市监委的烂尾楼项目化解进展情况周报表26次，形成了领导小组统筹、包保领导负责、部门街道合作、项目企业配合的“四方联动”工作格局，提速烂尾楼清理整治工作。
（二）工作进展——明确化解路线，细化企业责任
（三）信息公开——利用网络监管，回应群众关切
2022年2月21日，临时管理人创建“安宁彤州置业管理人”微信公众号（tzzyglr2022）作为传递重要信息的平台，公开发布推文共8篇，主要涉及相关法律文书、债权申报须知及申报流程等方面，并已通知所有在册的76户债权人申报债权并登记新增债权人。2022年3月10日，已召集部分群体性购房人披露公司经营及负债情况，通报企业重整推进情况。
此外，市住建局建立并不断完善“信、访、网、电”四位一体的信访举报平台，全面受理涉烂尾楼问题群众举报投诉，专人负责，定期督办，确保信访件“件件有落实，事事有着落”。
（四）下步工作安排
“烂尾楼上有政治，烂尾楼下是民生，烂尾楼前是形象，烂尾楼后有立场”。安宁市“烂尾楼”化解工作虽然取得了阶段性胜利，但是距离项目竣工验收交房办证仍任重道远。接下来，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，市住房和城乡建设局将进一步增强烂尾楼清理整治的责任感和紧迫感，守住门槛，紧盯关键环节，把握进度质量和安全，确保工程如期完成，严防二次烂尾，同时把各项工作要求内化于心，外化于行，坚决做到保交楼、保民生、保稳定。
附件：誉峰财富中心项目复工照片
联系人及联系电话：马海林 0871-68685823
安宁市住房和城乡建设局
2022年7月21日
