安宁市住房和城乡建设局关于对政协安宁市七届委员会第一次会议第3号提案的答复
付宁委员：
你提出的“关于推进城镇老旧小区提升改造的建议的提案”，已交由我局办理，现答复如下：
2019年初，李克强总理分别在《政府工作报告》和国务院常务会议中部署推进城镇老旧小区改造工作。其后，住建部会同发展改革委、财政部联合印发《关于做好2019年老旧小区改造改造的通知》。
2019年8月中旬，云南省住建厅召开研究探讨城镇老旧小区改造工作座谈会，随后发布了《云南省城镇老旧小区改造改造指导意见》和《云南省城镇老旧小区改造改造技术导则》，积极推进云南省老旧小区改造工作。
为做好昆明市2019年申报中央补助资金支持老旧小区改造项目任务下达工作和2020年申报计划的统筹安排，确保项目按时启动，安宁市发改局会同住建局、连然街道、金方街道及相关部门召开了工作推进会。会议明确了率先推动安宁主城区连然片区、金方昆钢片区两个区域的老旧小区改造前期规划研究工作。随后，安宁市发改局配合住建局组织编制了《云南省昆明市安宁市连然片区老旧小区配套设施工程项目》可行性研究报告，并按申报时限要求报入国家重点支持项目库。
一、云南省昆明市安宁市连然片区老旧小区配套设施工程项目
改造涉及连然片区41个老旧小区，改造居民楼207栋，改造居民户数6925户，改造面积421778.5㎡。估算投资21754.43万元。截止2022年5月30日，已争取到国家补助资金：1188万元，国家专项债券11000万元及安宁市市级财政800万元资金支持。安宁市2020年完成华西小区、连然园丁小区、文化路社区工商银行、财政局宿舍小区等6个老旧小区及太极路提升改造，改造居民楼27栋，改造居民户数614户，改造总面积8.44万㎡，完成投资1519.44万元。2021年完成柳树磷矿小区、人民医院住宿小区改造，改造居民楼8栋，改造居民户数212户，改造总面积2.21万㎡，完成投资998.46万元。2022年3月1日开工对东湖安置小区、安达小区、宝兴家园3个小区进行改造，改造居民楼28栋，改造居民户数664户，改造总面积6.69万㎡，计划投资1332.37万元。目前正在抓紧推进改造中。
二、改造进度慢的原因分析
1.设计为雨污分流及强弱电入地，在施工时进行开挖后发现原有给、排水管网腐蚀严重，必须一并进行处理方能正常使用，超出了原计划的范围。
2.在小区内施工既要保障安全、质量及进度，还要满足小区居民的日常出行及生活需求，且老旧小区无充足的停车地点，车辆行驶、停放及行人出行过程都严重影响工程的施工进度。
3.老旧小区室外场地较窄，材料堆放及建筑垃圾不易堆放，但又处于城中心区域内、外运时间及路线受限，造成不能大面积组织施工，从而导致施工进度迟缓。
4.在小区内施工噪音影响也比较突出，且在晚上稍有超出正常施工时段的噪音影响，就会有住户投诉，导致有效的施工工作时间缩短。
三、下一步工作措施
1.为有效推进老旧小区改造工作，经安宁市住房和城乡建设局和连然街道办事处报请安宁市人民政府研究同意，将尚未开工改造的老旧小区项目由安宁市住房和城乡建设局和连然街道办事处共同委托安宁市新城投资发展有限公司以“EPC”模式代建。目前，已完成“EPC”模式建设招投标文件编制、审查，并于2022年6月30日在安宁市公共资源交易中心发布了招标公告。
2.积极协调组织相关部门、所属街道办事处、社区、小区物管、设计尽量查找所改造小区的相关原始建设资料，摸清改造小区的给、排水，电力，电信及建筑结构情况，认真做好改造实施方案，精心组织实施。
3.加大老旧小区改造宣传力度，利用广播、电视、微信等多媒体技术，大力宣传老旧小区改造是一项利民惠民工程，争取大多数老百姓的支持，有利于推进老旧小区改造工作。
4.做好老旧小区改造一小区一方案，并及时进行公示，征求老百姓对改造方案的意见建议，尽量让老百姓知道老旧小区改造的具体内容，对老百姓提出的合理化诉求认真研究，尽量做到应改尽改。
联系人及联系电话：彭汝祥 0871—68683774
安宁市住房和城乡建设局
2022年7月20日
