安宁市卫生健康局关于对安宁市人大第七届一次会议71169号建议的答复
王梅代表：
关于你提出的“关于加快推进安宁市健康城市建设的建议”，已交由我局办理，现答复如下：
接到交办后，我局高度重视，就建议中提出的“高位统筹、强化规划引领”，“ 组建机构、强化组织保障”，“ 理清体系、强化任务分解”,“全民参与、强化健康促进”四个方面的健康县城建设工作建议进行了认真细致的研究，并根据2022年8月4日云南省推进爱国卫生“7个专项行动”总结暨健康县城建设动员大会的部署和《中共云南省委办公厅、云南省政府办公厅关于印发〈云南省推进健康县城建设三年行动方案（2022-2024年）〉》（云办发〔2022〕42号）文件要求，结合安宁实际，全面启动了我市健康县城建设三年行动。目前的工作进展情况和下一阶段工作措施有以下几个方面:
一、工作进展情况
（一）部署行动，规划引领
按照 “全面推进、重点建设、逐年评价”的方式，分阶段开展健康县城建设考核评价。一是制定规划，全面启动阶段(2022年7-12月)。2022年8月5日市政府召开了安宁市健康城市建设工作推进会；目前已拟定了《安宁市推进健康县城建设三年行动方案（2022-2024年）》（含子方案，待发文)；8月下旬全市健康建设启动会。国家卫生县城新标及健康城市指标体系培训工作于11月底前全部完成。年底前完成第一轮的摸底评估工作。二是常态整治，巩固成果，拓展延伸阶段 (2023年1-12月)。坚持常态工作机制，强化督促检查指导和暗访检查，在全面巩固和发展国家卫生城城市创建成果的基础上，继续深入推进爱国卫生“７个专项行动”，不断拓展工作内容，重点打造健康县城。三是全面达标，提质增效阶段 (2024年1-12月)。不断总结和推广好的经验和做法，营造创先争优的浓厚氛围，顺利通过国家卫生县城复审（全域范围），健康县城建设全面达标，力争第一批建设成为健康县城(市)。让健康融入所有政策的举措取得重大突破。
（二）健全机构，强化措施
根据省委、省政府的部署要求，进一步健全工作机构，加大人员和经费保障力度。由市推进爱国卫生“７个专项行动”领导小组 (以下简称领导小组)统筹协调、研究解决建设健康县城重大事项，领导小组办公室在原5家牵头单位的基础上，新增了市教体局、市生态环境分局、市妇联为办公室成员单位(8月底前领导小组办公室恢复运转)，按原有工作机制接续推进健康县城建设三年行动。建立健全相应协调工作机制，继续强化常态暗访、定期曝光、网格管理、问题清单、督办推进、重点督导等工作措施，采取行政监督、媒体监督、群众监督相结合的工作模式加强对各街道、各有关部门的督导，确保按质按量完成各项目标任务；不断提升群众的满意度。
（三）明确目标，压实责任
健康县城建设三年行动，以群众健康关系密切的7个小切口（绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康）为抓手，让群众听得懂、看得见、摸得着，在健康生活、健康服务等方面获得实实在在的感受。7个行动分别由市城管局、市生态环境分局、市卫健局、市市场监管局、市教体局、市妇联分别牵头。我市健康县城建设目标任务清单主要由7个子方案和2套数据评价指标共同构成，所有指标已按部门牵头、街道落实、主体单位负责的原则严格对标对表，细化目标、落实任务、压实责任。目前，56个国家卫生城市指标和66个健康县城指标已全部分解落实到各相关部门；已完成全部122项目标值第一轮自评。健康细胞工程建设全面推进；全市94%的社区已创建为昆明市级健康社区,100%的二级以上医院创建为健康促进医院；6月份已顺利通过了云南省病媒生物防制先进城区的达标复审。下一阶段，将紧盯难点堵点，啃下硬骨头，做到全面提质达标。
（四）全民参与，共建共享
组织各类媒体运用多种宣传方式，宣传建设健康县城的主要任务和重要意义，加强舆论引导、政策解读和科普宣传。培育先进典型，发挥示范引领作用。充分发挥基层组织作用，广泛动员社会力量和人民群众，发挥群众在健康城市建设中的主体作用，开展系列群众喜闻乐见的健康城市（县城）宣传活动，让群众融入，体现群众的主人翁责任意识。营造全民知晓、全民支持、全民参与，形成“群众共创健康、群民共享健康” 的社会氛围。此项工作将于9月份开始全面开展。
二、下步工作措施
“拥有卫生、健康、满意的生活环境是人民群众最朴素的向往追求，也是我们的努力方向。”在下一阶段的工作中，我局将积极发挥牵头部门龙头作用，会同领导小组办公室做好统筹协调工作。一是加强组织领导，推进各项工作指标任务提质达标；二是统筹协调推进，进一步细化工作措施，明确时间表、路线图和务实管用的措施，形成切实有效的工作合力；三是强化督促落实，完善第三方常态暗访、媒体监督、社会监督、定期曝光、网格管理、问题清单等工作机制，不断提升群众满意度和健康水平。四是完善工作保障，将爱国卫生工作经费纳入财政全额预算确保有机构、有经费、有人员，确保各项工作有序开展。对工作落实不力的街道和单位取消经费预算，收回市财政已安排资金。五是强化考核评价，将健康县城建设工作纳入大赶考进行考核评价，对考核评价结果进行有效应用。六是继续开展宣传动员，营造共建共享的社会氛围。
与此同时，不断总结经验、完善体制机制，紧盯目标任务，坚持问题导向，将爱国卫生运动与疫情防控、城乡人居环境整治、乡村振兴、绿美安宁建设、精神文明创建等紧密结合，创新方式方法，持之以恒巩固拓展好爱国卫生专项行动成果，继续发挥典型引路作用，乘势而上，接续奋斗，狠抓“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”7个专项行动，推动卫生县城向健康县城提标升级，推进爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，真正把这件惠民生、顺民意、得民心的好事办好、实事办实。
安宁市卫生健康局
2022年8月12日
