安宁市卫生健康局关于对政协安宁市第七届一次会议第52号提案的答复
徐济炳委员：
您提出的“关于进一步推动三孩生育政策落地实施建议的提案”，已交由我们办理，现答复如下：
一、国家三孩政策的出台
2021年6月1日国家公开发布一对夫妻生育三个孩子的政策。2021年6月28日，国务院下发了《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。2021年8月20日十三届全国人大常委会第十三次会议审议通过《关于修改中华人民共和国人口与计划生育法的决定》，全国同步实施一对夫妻生育三个孩子的政策。2021年8月21日省卫健委下发了《关于贯彻落实中华人民共和国人口与计划生育法的通知》（云卫人口家庭发〔2021〕2号）。2021年8月23日昆明市卫健委下发了《关于贯彻落实中华人民共和国人口与计划生育法的通知》，从政策衔接、奖励与社会保障、社会制约、生育服务登记、独生子女父母光荣证办理等方面做了明确要求和说明。2022年1月17日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过《关于修改〈云南省人口与计划生育条例〉的决定》。2022年3月22日省卫健委下发了《云南省卫生健康委关于贯彻落实〈云南省人口与计划生育条例〉的通知》。2022年3月28日昆明市卫健委下发《关于贯彻落实云南省人口与计划生育条例的通知》，全面实施三孩政策，各项措施明确到位。
二、安宁市三孩政策的落实情况
根据新修定的《中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》和国家、省、昆明市相关文件要求，安宁市2021年6月1日与国家、省同步实施一对夫妻可以生育三个孩子的政策，并做好政策衔接和生育服务工作。
（一）2021年6月1日国家公布三孩政策后，市卫健局高度重视，及时召开会议，组建工作群、微信群等方式大力宣传一对夫妻可以生育三个孩子的政策，及时转发省、昆明市相关文件精神。
（二）严格落实省、昆明有关文件精神，做好政策衔接工作：一是2021年5月31日后，依法登记结婚，不符合我省现行《条例》生育的三孩夫妻，视为政策内生育。二是2015年12月31日前生育一个孩子，符合《云南省独生子女父母光荣证管理办法》，需要办理《独生子女父母光荣证》的，2021年12月31日前完成办理。三是按照“老人老办法”的原则，独生子女家庭奖励扶助政策，继续执国家、省级政策。四是2015年12月31日前不符合《条例》生育的子女，不再进行行政处罚。
（三）认真贯彻落实新修定的《云南省人口与计划生育条例》。一是抓好政策宣传。2022年4月，组织各街道计生工作人员开展政策宣传、培训会议，认真学习传达上级文件精神，受疫情影响，要求各街道自行组织各村（居）委会计生宣传员进行学习培训，并做好政策宣传解释工作。二是督促基层认真做好生育服务管理，生育服务登记权限下放村（社区），符合条件限时做好三孩生育登记，为群众做好服务工作。三是做好计划生育优生优育技术服务。市妇幼保健院积极开展免费婚前医学检查，为育龄妇女提供免费咨询服务，免费为育龄妇女开展孕前优生健康检查，建立孕期健康管理档案，免费为新生儿开展代谢性疾病筛查，新生儿听力筛查等。四是积极推进0-3岁婴幼儿照护服务工作。根据市市场监督管理局提供的名册，经实地摸底检查，目前全市工商注册有“托育服务”项目的机构共有15家，其中：正常开展托育服务的有7家、在筹备准备开业的有2家，现已停业的有1家，未开展该项业务的有3家，只完成工商注册的有2家。已经完成备案规范机构1家，下一步将大力推进此项工作，督促各托育机构按规定进行整改完成备案工作。逐步建成一批家长放心、孩子舒心、规范的托育机构。
下一步，我局将进一步加大三孩政策的宣传力度，结合疫情防控情况，采取多种方式对新修订的《云南省人口与计划生育条例》进行宣传培训，鼓励育龄群众优生优育，为群众做好服务。大力发展婴幼儿照护服务，鼓励社会力量兴办托育机构，托育服务机制体制，促进我市的人口发展。
以上答复，您是否满意，如有意见，敬请反馈。再次感谢您对计生事业的关心与支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。
安宁市卫生健康局
2022年8月1日
