安宁市卫生健康局关于对政协安宁市第七届一次会议第84号提案的答复
艾东强委员：
您提出的“关于在云南省首发育儿补贴，在增进民生福祉上争当全省县域排头兵建议的提案”，已交由我们办理，现答复如下：
一、三孩政策的出台
2021年6月1日国家公开发布一对夫妻生育三个孩子的政策。2021年6月28日，国务院下发了《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。2021年8月20日十三届全国人大常委会第十三次会议审议通过《关于修改中华人民共和国人口与计划生育法的决定》，全国同步实施一对夫妻生育三个孩子的政策。2022年3月28日昆明市卫健委下发《关于贯彻落实云南省人口与计划生育条例的通知》，全面实施三孩政策，各项措施明确到位。
二、安宁市三孩政策的落实情况
根据新修定的《中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》和国家、省、昆明市相关文件要求，安宁市2021年6月1日与国家、省同步实施一对夫妻可以生育三个孩子的政策，并做好政策衔接和生育服务工作。
（一）2021年6月1日国家公布三孩政策后，市卫健局高度重视，及时召开会议，组建工作群、微信群等方式大力宣传一对夫妻可以生育三个孩子的政策，及时转发省、昆明市相关文件精神。
（二）严格落实省、昆明有关文件精神，做好政策衔接工作：一是2021年5月31日后，依法登记结婚，不符合我省现行《条例》生育的三孩夫妻，视为政策内生育。二是2015年12月31日前生育一个孩子，符合《云南省独生子女父母光荣证管理办法》，需要办理《独生子女父母光荣证》的，2021年12月31日前完成办理。三是按照“老人老办法”的原则，独生子女家庭奖励扶助政策，继续执国家、省级政策。四是2015年12月31日前不符合《条例》生育的子女，不再进行行政处罚。
（三）认真贯彻落实新修定的《云南省人口与计划生育条例》。一是抓好政策宣传。2022年4月，组织各街道计生工作人员、各村（居）委会计生宣传员开展政策宣传、培训会议。二是督促基层认真做好生育服务管理，生育服务登记权限下放村（社区），为群众做好服务工作。三是做好计划生育优生优育技术服务。市妇幼保健院积极开展免费婚前医学检查，为育龄妇女提供免费咨询服务，免费为育龄妇女开展孕前优生健康检查，建立孕期健康管理档案，免费为新生儿开展代谢性疾病筛查，新生儿听力筛查等。四是积极推进0-3岁婴幼儿照护服务工作。目前全市工商注册有“托育服务”项目的机构共有15家，其中：正常开展托育服务的有7家、在筹备准备开业的有2家，现已停业的有1家，未开展该项业务的有3家，只完成工商注册的有2家，已经完成备案规范机构1家。下一步将大力推进此项工作，建设普惠型托育机构，逐步建成一批家长放心、孩子舒心、规范的托育机构。
三、在云南省首发育儿补贴，在增进民生福祉上争当全省县域“排头兵”的建议落实情况
市卫健局高度重视，就提出的建议结合当前的人口形势进行了认真分析和研究。2021年6月1日国家全面实施三孩政策至今一年多，在面对老龄化、少子化的人口形势，国家、省、昆明市级积极应对，逐步出台相应的政策，各级各部门在积极推进三孩政策的落实。此项工作涉及多部门参与协调的问题，局领导积极向市政府分管领导汇报，争取市政府的支持，同时向上级业务主管部门领导汇报给予意见或建议。因计划生育政策性强，社会面广，涉及方方面面的问题，结合当前安宁的经济、疫情防控等情况，今年暂不能解决,争取列入明年的工作计划或市政府重点工作来落实。
下一步，我局将进一步加大三孩政策的宣传力度，结合疫情防控情况，采取多种方式对新修订的《云南省人口与计划生育条例》进行宣传培训，鼓励育龄群众优生优育，为群众做好服务。大力发展婴幼儿照护服务，鼓励社会力量兴办托育机构，托育服务机制体制，促进我市的人口发展。
以上答复，您是否满意，如有意见，敬请反馈。再次感谢您对计生事业的关心与支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。
安宁市卫生健康局
2022年8月5日
