2022年，为全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想、全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的业务指导下，太平新城街道结合实际，按照推进依法行政、创建法治政府的总体目标，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，推进法治政府建设各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善。现将太平新城街道2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、总体情况

（一）强化组织领导，落实法治建设第一责任人责任

1.切实加强领导。太平新城街道及时成立法治政府建设工作领导小组，根据办事处人员结构的变化，及时调整依法治市工作领导小组人员，并把法治政府建设纳入街道重点考核工作。同时，召开专题会议进行部署，把落实依法行政、法治教育等法治建设工作纳入年终考核。

2.统筹谋划工作。坚持将法治建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，有序推进法治政府建设。召开专题会议研究部署全国法治政府示范创建工作，制定《中共安宁市太平新城街道工作委员会关于安宁市争创全国法治政府建设示范创建工作实施方案》，法治政府建设做到了有计划、有方案、有步骤、有专人负责落实。

（二）依法履行职能，促进法治建设规范

1.完善重大重要决策程序。太平新城街道制定了《太平新城管委会 太平新城街道办“三重一大”集体决策制度》，涉及到“三重一大”事项需要召开听证会或进行合法性审查的，应当提交决策事项报告及有关材料至太平新城党政综合办公室，由党政综合办公室牵头与法律顾问对合法性进行内部审查，未经合法性审查或经审查不合格的不得提交讨论。太平新城完成了太平新城辖区10个村（居）委会村规民约审查及《太平新城街道规范村级经济合同管理办法》等重大行政决策事项文件的合法性审查。

2.加强政务公开，完善法治审核。结合我街道实际，全面梳理、清理调整、优化流程的基础上，将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等权力清单的形式主动通过门户网站、“宜居太平”公众微信号、利用“互联网+政务”等信息发布平台及时对重点工作公开，接受群众监督，将权力在阳光下行使，扩大群众信息知悉度等向社会公开。取消和调整不符合法律法规规章规定以及不适应现实需要的行政职权，针对各项权责清单进行动态管理，及时修订，并主动公开，优化服务流程、缩短办事时限、提高办事效率，落实一体化政务服务平台上线工作。

3.抓好规范性文件管理。认真执行规范性文件定期清理制度，及时清理失效及废止的规范性文件。同时，抓好规范性文件报备工作，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，将街道印发的所有规范性文件全部都及时上报了党政综合办公室进行审查、备案。

4.开展民主法治村（社区）标准化建设。太平新城街道全面开展区域、行业系统和单位法治创建活动，完善法治创建标准，其中册峨村委会被评为云南省民主法治示范村，太平社区居委会、桥头社区居委会、安化社区居委会、万辉社区居委会、始甸社区居委会、妥睦村委会、读书铺村委会均被评为昆明市民主法治示范村（社区）。

5.积极发挥法律顾问作用。太平新城街道8个村（社区），均聘请了云南成业、云南正昱、云南奥洋律师事务所等多个法律顾问（团队），有力提升了依法决策、依法行政和依法管理水平。

6.深入开展法治宣传。利用黑板报、悬挂宣传标语、横幅、法治宣传栏、LED显示屏、发放法治宣传资料、开展法治主题讲座、宣传、文艺汇演等形式开展了“模拟法庭进校园”“法治宣传进乡村”“法治宣传进企业”“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日等各类共计10余场次的主题宣传活动，共发放“法治安宁和谐家园”抽纸、法治宣传主题扇子、环保袋和《安宁市公民法律服务手册》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《云南省法律援助条例》《人民调解工作流程》《婚姻家庭法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《新型冠状病毒感染疫情防控法律知识宣传手册》《安宁市创建全国法治政府建设示范市倡议书》等法治宣传材料6000余份，直接受益群众20000余人。

7.履行矛盾纠纷排查各项调解工作职责，持续完善矛盾纠纷排查调处机制，有效化解社会矛盾纠纷。太平新城街道定期召开矛盾纠纷排查调处专题会议，坚持每周一次的矛盾纠纷排查、梳理、研判、化解，坚持每月召开各村（居）委会治保调解主任例会，及时掌握各村（居）委会的矛盾纠纷和信访问题等信息。及时做好包案化解工作，完善了《太平新城影响社会稳定矛盾问题包保化解稳控工作方案》，对各领域涉及的矛盾纠纷案件由分管领导实行包保责任，严格实行追究责任制，对推诿扯皮、敷衍应付者，严格追究相关责任人责任。截止到11月底共开展人民调解共95余起，涉及人数1000余人，涉及金额约550余万元；同时信访案件均已调查落实，全部按时办理完毕，办结率100%，对群众反映的问题基本得到化解，有效预防非正常上访事件的发生、化解矛盾纠纷。

（三）加强对行政执法人员管理，组织开展领导干部法治教育学习工作

1.领导干部带头学法普法。通过集中学习、个人自学、现场学习和“三会一课”等方式，引导领导干部学习了《中华人民共和国宪法》《行政执法公示制度》《中华人民共和国民法典》等多部法律法规及规范性文件。

2.加强行政执法人员教育培训。按照安宁市行政执法人员法律知识轮训工作计划，开展行政执法人员依法行政集中学习，在职在编干部通过《法宣在线》网络在线学习《中华人民共和国宪法》《云南省行政规范性文件审查和备案办法》等20余个法律法规。

二、存在问题

今年来，虽然太平新城街道在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但从总体来看，特别是从基层实践的角度来考虑，法治政府建设还存在较多困难和问题：

1.思想认识上有差距。主要表现在：一是法治国家、法治政府、法治社会一体建设的认识还不够全面，运用法治思维和法治方式来开展工作的意识较弱。二是工作程序简单化。个别基层干部职工，不学法、不懂法、不用法、怕麻烦、图省事，不依法律程序办事的思想仍然存在。

2.执法程序上有差距。太平新城街道业务工作大都有相应的法律法规作依据，都要严格依照法律的程序办事，既要主体合法，又要内容合法、程序合法、操作方式合法。由于长期形成的传统工作习惯，一些基层部门容易产生重实体、轻程序的问题。

3.队伍建设上有差距。基层法制工作人员配备力量薄弱，没有专职的法制工作人员。势必出现人员配备与执法任务不匹配、不适应的问题。

三、下步措施

1.进一步加强执法队伍专业能力的建设。通过积极建议、努力争取增加人员编制或合理调配等手段，加大专业人才的补充。

2.进一步加强法治宣传教育。完善领导干部带头学法用法制度，将“法治政府建设”列入领导班子中心组学习的重要内容，每年最少集中学习4次。制定法治培训计划，逐级举办法律知识讲座或培训，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要深入开展形式多样的法治宣传活动。

3.进一步严格依法履职尽责。紧扣建设法治政府理念，加快适应新时期民政事业改革与发展的新形势，实现长期从靠经验办事、行政管理向依法办事、依法行政转变，更加积极稳妥地化解改革与发展中出现的新矛盾、新问题。

4.进一步加强法制监督。采取跟踪检查、督促催办等方式，对重大行政决策执行情况进行检查、督促、考核，进一步强化行政决策监督和责任追究，加强对决策落实的督查督办，不断强化依法行政的意识，切实提高依法行政的水平。