《安宁市“十四五”招商引资发展规划》文件解读
一、背景依据
“十三五”以来，安宁市始终学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持贯彻落实“四个全面”战略布局，深入贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，紧紧围绕云南省聚焦重点产业实施精准招商工作要求，坚持产业强市核心战略，以“招大引强”的主攻方向，主动融入滇中新区发展战略，坚定不移推进“云南省高质量发展先行区、两型三化示范区、昆明区域性国家中心城市”建设，强化“一把手”招商工作，大力开展产业招商精准招商、专业招商，持续发力招大引强、招新引优、招才引智，招商引资工作取得明显成效，安宁产业经济呈现转型发展、创新发展、绿色发展的良好态势，为“十四五”经济社会发展打下坚实基础。
二、主要内容
《规划》对位昆明市、云南省滇中新区招商引资规划，结合安宁市实际编制，主要阐述了安宁市“十四五”时期招商引资工作的发展环境、总体思路、重点方向、主要承载区、招商引资新生态、保障措施等7个方面，是指导安宁市“十四五”时期乃至2035年招商引资工作的纲领性、指导性文件。《规划》基准期为2020年，规划期为2021年—2025年，展望2035年远景目标。
三、发展目标
（一）2025年目标：招商引资实际到位内资年均增长13%以上，外资年均增长8%以上。力争到2025年，全市新引进内资1000亿元人民币以上，实际利用外资3亿美元以上。形成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业多头并进的产业体系，重点引进石化下游产业、装备制造、生物医药、新材料、新能源、现代物流、文化旅游等产业集群，年均引进亿元以上项目50个以上。激发现有企业潜力，促进企业再投资，争取完成内培投入资金100亿元的目标。高质量构建起全省一流的项目服务体系，为全省招商引资工作提供样本。
（二）2035年远景目标：到2035年，全市引进500个以上亿元以上的优质项目，实际到位内资1500亿元以上，对外开放和城市营销水平再上新台阶，实际利用外资6亿美元以上，安宁市整体经济实力和产业竞争力显著提高，城市知名度不断提高，综合实力继续领跑西部县域前列，高质量发展走在全省前列，要素集聚和承载能力全面增强，具有特色的高质量、高效、绿色的产业体系基本形成，产业结构不断优化。
四、主要工作
（一）“十四五”招商引资重点方向
1. 工业：石油化工产业、钢铁及装备制造业、盐磷化工产业、新材料产业、铜精深加工、绿色新能源电池；
2. 现代服务业：大健康产业、现代物流业、文化旅游业、职业教育产业；
3. 农业：高原特色农业产业。
（二）“十四五”招商引资主要承载区
1. 化工园区
未来产业承接方向以石油炼化一体化为主导，积极推进石化中下游配套产业发展，不断提升国家级化工园区发展能级，加快形成特色优势突出、整体实力明显的千亿级石化产业集群，打造西南地区最大的石油化工基地。
2. 千亿级绿色新能源电池（新材料）产业园
千亿级绿色新能源电池（新材料）产业园围绕全省绿色新能源电池规划布局，全产业链、全生命周期发展电池产业集群，配套培育有色金属新材料等先进制造业，打造全国最大的电池及前驱体材料生产基地。未来产业承接方向包括新能源电池材料、金属新材料等领域。
3. 冶金、装备制造、环保”循环经济产业园
形成绿色能源+冶金+装备制造+环保资源综合利用的循环发展体系，打造云南省最大的冶金制造基地。未来产业承接方向包括钢铁加工延伸产业、有色金属精深加工、绿色建筑材料、环保产业
4. 高新技术产业园
高新技术产业园处于云南安宁产业园区（安宁片区）与安宁职教基地的衔接区域，发展新技术研发、服务外包等高新技术产业。未来产业承接方向包括生物科技、新技术研发等。
5. 320战略新兴产业园
320战略新兴产业园依托320国道等重要交通通道优势，着力补齐园区基础设施建设短板、园区功能，主动融入“一带一路”，以战略性新兴产业为主要发展方向，扎实做好企业招引工作，形成上下游衔接的产业链条，打造面向南亚东南亚的产业对外窗口。未来产业承接方向包括高端装备制造、新能源汽车产品等。
6. 再生资源利用片区
产业承接方向包括工业固废处理、磷石膏综合利用等。
7. 温泉康体养生度假基地
现入驻项目云南安宁温泉健康美丽小镇、梦云南温泉国际康养度假区等项目，未来产业承接方向包括文创产业、大健康产业、旅游产业。
8. 太平新城
产业承接方向包括军民融合、文旅、大健康、新一代信息技术产业、产业地产等，推动“筑巢引新凤”，实现新兴产业规模化、集群化落地发展。
9. 安宁南亚国际陆港
安宁南亚国际陆港以打造面向南亚、东南亚的集综合服务、口岸服务、国际贸易、信息服务、多式联运、保税仓储、仓储配送、流通加工等多功能于一体的陆路枢纽为目标。
10. 安宁职业教育基地
安宁职教产业园区要建设以职教人才教育为特色，以产教城深度融合为方向，立足安宁市、服务大昆明、融入自贸区、面向国际化的现代职教产业新城，打造以职业教育为基石的区域性国际人才培养中心，以数字经济引领的新兴产业发展高地，产城一体、产教融合的现代科教新城。未来发展方向包括数字经济，双碳，安全应急等。
11. 南部地区
目前以发展现代高原特色农业为主，未来将以打造“园区集镇”支撑平台、培育“产链融合”多元产业为目标，着力打造南部蔬菜种植、特色水果、中草药和特色养殖“四个产业园区和基地”建设，同时承接高效生态农业、生物育种、农产品交易、冷链物流等生态工业休闲观光农业园等生态旅游业项目。
12. 昆钢老厂区
厂区将打造“工业旅游+文化创意+大健康”为主题的产业园，发展工业遗址创意文化主题公园、工业大数据产业园、先进制造产业园，重点承接文化旅游、大健康、职业培训等领域的项目。
（三）打造高质量招商引资新生态
1. 创新招商引资方式：突出精准招商、强化平台招商、注重链式招商、加强中介招商。
2. 优化招商引资政策：推行亩均效益、强化用地支撑、降低要素成本、鼓励研发创新、加强总部经济。
3. 加强招商要素保障：保障用地基础需求、强化要素紧跟项目、建立企业用工平台、探索资本市场体系、降低要素配置成本。
4. 优化招商引资营商环境：深化“放管服”改革、优化“招商服务”效能、完善“评价指标”体系。
5. 优化招商引资布局：承接长三角地区产业转移、加强珠三角地区产业联动、深化中原城市群合作交流、实现周边区域差异化发展、拓展东南亚招商引资空间。
6. 树立招商引资品牌：整合多种宣传资源、打造主题招商品牌、突出主流媒体宣传。
（四）保障措施从强化组织领导、加大政策引导、加强队伍建设、优化协调服务、科学管理考核。
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