关于《安宁市2023年优化营商环境工作方案》的政策解读
一、出台背景
2023年3月30日，经市委、市政府同意，安宁市优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室印发《安宁市2023年优化营商环境工作方案》(以下简称“工作方案”)，为持续激发市场活力，在全省率先打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，深入推进“生态优先”“工业立市”“昆安融城”“共同富裕”四大战略，全面推进云南县域社会主义现代化先行区建设，根据云南省、昆明市、安宁市营商环境三年(2022—2024)攻坚行动要求，结合安宁实际工作而制定。
二、主要内容
《工作方案》共分为三个部分四类重点工作，94项具体措施：一是指导思想，全面贯彻党的二十大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，严格落实省委十一届三次全会、昆明市委十二届四次全会、安宁市委七届四次全会和安宁市“两会”精神，以推动政务服务高效化、促进市场主体活跃化、推进创新发展多元化、推进对外开放立体化为主题，树牢“抓服务就是抓环境、抓环境就是抓发展”的理念，深入实施营商环境提升行动，全力打造云南领先、全国一流营商环境，以营商“软环境”增强发展“硬实力”。二是2023年重点工作，采取“1+10+50”体系全面系统推进营商环境新作为。“1”张《安宁市全面优化提升营商环境三年(2022—2024)攻坚行动方案重点任务表》明确2023年的34项任务的分解，责任人、时间表;围绕开办企业、水电气、登记财产、政务服务等重要指标制定安宁市2023年十大突破事项;从实施效率提升、服务提质、问题攻坚、企业满意度提升、亲商爱商氛围营造“五大行动”梳理重点区域、重点领域，系统集成的50项提升工作事项。围绕“八大环境”建设，结合“五大行动”，举办“优化营商环境 安宁在行动”系列活动。健全营商环境诉求快速处置机制，做到“有事必应、接诉即办”，年内诉求办结率达90%以上。严格落实国家、省、市政策措施，以昆明市开展的“争当排头兵”大竞赛活动为契机，开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用气、获得用水、登记财产、缴纳税费、获得信贷、政务服务9个重点指标达到或接近国内先进地区水平，改革创新示范引领效应充分显现，工作做法在全省复制推广。三是组织保障，共3项具体内容，包括完善工作机制加强统筹协调，强化宣传推介营造良好氛围，建立奖罚体系持续优化营商环境。
《工作方案》作为安宁市优化营商环境5.0版，主要特点：一是严格落实省委十一届三次全会、昆明市委十二届四次全会、安宁市委七届四次全会和安宁市“两会”精神，安宁市对优化营商环境各项工作提出了2023年十大突破事项和50项提升工作。《工作方案》全面落实上级工作要求，做到规定动作全覆盖，自选动作有提升。二是围绕重点任务明确责任分工、量化工作举措，确保全年各项改革任务落地落实。三是突出“当好排头兵”高质量发展理念，以在昆明市“营商环境建设排头兵”大讨论大竞赛活动中要确保各项指标位列全市第一为目标，严格落实“一月一竞赛、一季一通报、半年一排名”的工作安排。以国内先进地区经验做法为标杆，树品牌、优服务，推出更多深化“放管服”改革优化营商环境的“安宁经验”。
关键词诠释：2023年十大突破事项
1.企业智能化无干预办理：推行“企业智能化无干预办理”，系统自动判断，无需工作人员干预即可办结。
2.特种设备智慧化监管：加强特种设备智慧化监管，特种设备定检率成为全省标杆。
3.提高工程质量控制质数：强化建筑质量安全监管服务，采取提高检查频次，第三方巡检等方式，保障工程质量安全，提高工程质量控制质数。
4.严控办电时限：将实行业扩投资界面延伸的居民客户、低压非居民客户、高压单电源客户、高压双电源客户从报装申请到装表接电的全过程办电时间分别压减至3个、7个、42个、56个工作日以内;将未实行业扩投资界面延伸的低压非居民客户、高压单电源客户、高压双电源客户的3个环节合计办理时间分别压减至6个、17个、25个工作日以内。
5.提升供水服务质量和水平：提升供水服务质量和服务水平，完成持续更换老旧小区表具约3万户。
6.提升燃气保供能力：提升燃气保供能力，完成天然气输气管道提升改造5公里。
7.工业标准地交地即交证：“工业标准地交地即交证”为企业项目建设按下“快进键”。
8.三证同发：推行重点项目、工业地标准《用地规划许可证》《不动产权证书》《工程规划许可证》三个工作日办结三证同发。
9.“一窗受理、集成服务”改革：实施投资项目审批“一窗受理、集成服务”改革，设置“投资项目一站式服务专区”，推动投资项目审批服务从“多窗式、多部门”服务向“一窗式、一站式”服务转变。
10.简易案件线上办理：建立“云”上法庭，完善“互联网+”立审执机制，实现简易案件线上全流程办理。
相关文件：
