安宁市城市管理局关于《安宁市“十四五”城市管理规划》的政策解读
一、出台背景
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是安宁建设“区域性国际中心城市西线经济走廊”、“滇中最美绿城”、“争当中国西部县域高质量发展标兵”的关键时期。为进一步提高城市环境水平、改善城市市容市貌、配套完善城市功能、推进智慧化治理，明确未来五年安宁市城市管理发展的指导思想、主要目标、主要任务和重大举措，指引安宁城市管理向城市治理转型，治理能力向现代化方向科学发展，让城区环境更加美丽，居民生活更加幸福，编制《安宁市“十四五”城市管理规划》（以下简称《规划》）。
二、制定依据
编制《安宁市“十四五”城市管理规划》充分衔接了省、市发展战略及要求，《安宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》、《安宁市国土空间总体规划（2020-2035年）》《昆明市“十四五”城市管理规划》等上位规划。
三、工作目标
《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持精进提质、走在前列，以经济、城市、民生“三个升级版”为抓手，紧扣安宁市“区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部县域高质量发展标兵”三大奋斗目标，以“创新更加高效的城市综合执法机制、打造更高品质的园林绿化体系、建设更加完备的生活垃圾与环卫系统治理体系、打造更加靓丽的城市照明和市容风貌、建立更加有效的市政道路管养维护体系、创建更加智慧的城市管理服务网络”为具体目标，展望至2035年构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理走向城市治理，实现城市让生活更美好的新祝愿。
四、框架与主要内容
《规划》由“安宁市“十三五”城市管理工作回顾和现状”“安宁市城市管理工作面临的新形势新要求”“指导思想、基本原则、发展目标”“主要任务”“规划实施保障”等五大部分组成，共五章23节。
（一）第一章“安宁市“十三五”城市管理工作回顾和现状”。全面总结“十三五”期间安宁市城市管理主要成就、当前面临的主要问题
（二）第二章“安宁市城市管理工作面临的新形势新要求”。分析当前安宁城市管理工作的发展形式。
（三）第三章“指导思想、基本原则、发展目标”。指明“十四五”期间城市管理工作总体要求。
（四）第四章“主要任务”。明确未来五年的工作重点，以“1+3+3”的主要任务框架提出7大方面23项工作内容。包括聚焦园林绿化，全力塑造滇中最美绿城；推进垃圾分类，提高城市卫生环境品质；整治市容环境，全面改善提升城市形象；加强日常管理，提升基础设施保障能力；提高治理能力，推动管理向治理的转变；提高城管能力，构建智慧城管的新模式；完善标准规范，提高综合行政执法水平等。
（五）第五章“规划实施保障”。包括领导组织保障、项目支撑保障、资金投入保障 、规划用地保障、人才队伍保障、监督评估保障等。
（六）附录为重大项目表。以附表形式对全市“十四五”期间城市管理工作园林绿化与公园建设、环卫建设与市政管养、城市道路路灯照明设施综合提升改造、智慧城管项目重点建设等内容进行细化、分解。
五、主要亮点
《规划》强调结合安宁的实际情况，坚持“补短板，强弱项”，尽力而为、量力而行的原则，保证规划的科学性、合理性和指导性，并与国民经济和社会发展规划、国土空间规划、行业专项规划等衔接，规划了“十四五”时期安宁城市管理的具体任务，并细化成具体项目，为实现“十四五”发展目标奠定坚实的基础。
亮点一：突出绿色发展。深入贯彻习近平生态文明思想，积极探索绿色生态文明发展路径，加快推进垃圾分类,全面提升城市环境卫生管理水平,打造全链条城市生活垃圾分类处理系统，建立建筑垃圾资源化利用机制，实现人、城市与自然的和谐共生。
亮点二：突出精细管理。坚持以人民为中心的发展思想，对标一流城市在精细化管理方面经验，以城市管理精细化、规范化、智能化为着力点，把精细化管理的理念贯穿于城市建设管理全过程，推动城市高质量发展，为人民群众提供更加便捷、精细、优质、高效的管理服务。
亮点三：突出智慧引领。加强科技信息应用，建设以网络化为支撑的智慧城市管理服务系统。强调科技在城市管理事业发展中的引领作用，主动适应科技信息化发展大势，以信息化推动城市管理体系和治理能力现代化，全面提升城市管理效能。
