安宁市市场监督管理局关于对政协安宁市第七届第二次会议第69号提案的答复
赵锁委员：
您提出的“关于建立健全盐场综合市场种植农产品准入制度的建议”，已交由我们办理，现答复如下：
一、提案的主要内容
2022年云南省市场监督管理局和云南省农业农村厅共通报安宁市市内集贸市场抽检出不合格种植农产品样品四批次，要求对所涉样品开展溯源处置工作。在市场样品溯源时发现：样品均由小贩从安宁市盐场综合市场批发而来，由于检测过程漫长(一般需要1个月以上才出结果)和小贩习惯现金付款等导致小贩无法记住批发商信息，而安宁市盐场综合市场方也无法提供批发产品入场登记信息，溯源工作被迫终止。溯源工作无法延伸导致不合格农产品生产者、批发商没有得到警醒和处罚，不合格农产品继续流入安宁，全市食品领域存在安全隐患无法有效根除。安宁市盐场综合市场是安宁市内唯一具有蔬菜、水果批发性质的市场，安宁市内20多家农贸市场80%以上的零售果蔬来源于此，安宁市盐场综合市场的果蔬质量安全在很大程度决定着安宁市民的食用农产品质量安全水平。为渐步根除食用农产品质量安全隐患，提高全市食用农产品质量安全的整体水平，建议市场主管理方和管理方建立健全盐场综合市场种植农产品准入制度，加强入市监管。
针对市场方存在的主要监管漏洞和隐患，提出如下建议内容：一是调整农残速测对象和检测时间段，规范农残速测操作流程。将批发数量稍大的农产品列为速测抽检对象，把原来速测时间(上午)调整至批发高峰前(凌晨2-3点)，严格进行速测操作。二是开展批发蔬菜、水果入市登记，建立健全可追溯机制。三是创建入市农产品质量安全把控机制：入市前进行快速检测(15分钟可出结果)，对于抑制率大于等于50%的样品，进行劝返或者报告有关部门。四是加大定量检测力度和增加各类任务抽检比重。
二、办理情况
一直以来，我局严格要求我市辖区内24个标准化集贸市场执行每天不少于6个农副产品进行农残检测，并在市场LED显示屏上进行公示检测结果，24个市场均在开市前开展农残检测、公示工作。因盐场市场是批发市场，一般情况下经营时间是夜里12点至凌晨6点，针对盐场市场实际情况，一是我局已通知市场主办方调整农残检测时间至凌晨12点至2点，将有针对性的、重点的、批发数量较大的农产品作为快速检测对象，例如：韭菜、花菜、豇豆、芹菜、白菜、黄瓜等，严格进行快速检测，并及时公示检测结果。加快抽样、检测、公示的时间，检测结果一出就第一时间在市场LED显示屏上进行公示。二是要求市场主办方建立健全工作机制，专人负责对批发入市的蔬菜、水果等农产品信息进行登记，建立健全入市登记制度，对数量大的、重点农产品做到有详细的登记台账。三是建立入市农产品质量安全把控机制，要求盐场市场每天凌晨12点至2点前开展农残检测、公示工作。若出现农残检测抑制率大于等于50%的，市场主办方立即通知经营户停止销售，对批发的经营户姓名、车牌号、联系电话、超标蔬菜菜名、来源地、数量进行详细登记，要求经营户在农残检测超标登记表上签字确认，对超标蔬菜立即进行无害化处理，并告知经营户不再购进、销售相同批次蔬菜。我局要求市场主办方对农残超标农产品严格退市处理、无害化处理，同时将相关情况及时报我局。
三、办理结果
经我局现场检查，安宁盐场市场已按委员提议要求做好农残检测工作，因此项工作量较大，持续时间长，下一步我局将加大力度督促市场主办方严格做好农产品准入把关制度，建立健全入市登记制度，做好农产品溯源机制，从而提高食用农产品质量安全的整体水平，努力让全市人民吃上放心的农产品。
感谢您对安宁市市场监督管理局工作的关心和支持。
安宁市市场监督管理局
2023年 5 月19日
