安宁市住房和城乡建设局关于对政协安宁市第七届第二次会议第144号提案的答复
角从斌委员：
您提出的“关于进一步加快推进我市老旧小区加装电梯的建议”，已交由住建局办理，现答复如下：
一、云南省、昆明市既有住宅增设电梯相关文件
1.按照昆明市住房和城乡建设局、昆明市发展和改革委员会、昆明市财政局联合发文《关于印发<昆明市城镇老旧小区改造实施方案>的通知》(昆建通〔2020〕183号)，改造内容第2项：基础设施提升类。包括：5G网络建设、公共充电设施建设、排水整治(有条件的进行雨污分流)、房屋外立面整治、小区安防设施、环卫设施增设、机动车非机动车停车区域整治、小区绿化提升、加装电梯等。加装电梯可纳入城镇老旧小区改造范围。
2.按照《关于印发城市既有住宅增设电梯指导意见的通知》(云建划〔2018〕59号)文件，实施原则第(三)项内容规定：既有住宅增设电梯可以按单元为单位进行。增设电梯应当按《物权法》第76条的规定,并遵循“业主自愿、公开透明、充分协商”的原则,经该单元房屋专有部分占该单元建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意,并就增设电梯工程费用的筹集以及电梯运行、保养、维修等费用的分担达成书面协议。如果增设电梯占用业主专有部分的,应当同时征得该专有部分业主的同意。
二、安宁市既有住宅增设电梯工作推进情况
1.2019年草铺安置小区(柳树小区)从北京引进一家老旧小区电梯加装公司，在26栋一单元加装了一部电梯，由于资金短缺，至今都未投入运行，甚至居民集体要求拆除该电梯。2022年初，安宁市住建局会同安宁市新城投资发展有限公司与云南贵云清铖置业有限公司进行了几次会谈，包括：加装电梯市场开发流程，电梯加装合同、业主加装电梯同意书、业主代表声明书等等，但至今未能达成合作意向。
2.加装电梯模式由安宁市新城投资发展有限公司组织编制了实施方案，一是由业主、政府、第三方公司分别出资加装;二是政府、第三方公司分别出资加装;不论采用哪种模式加装电梯，每年每户的电梯使用费约1500元左右，这只是电梯正常运行的维护保养费，若需要更换零部件，还需单独计费，相关运维成本高，老旧小区业主大部分难以承受。
3.经与上级部门对接，目前云南全省既有住宅加装电梯工作尚处于探索阶段，虽有一些指导性文件，但无具体实施方案或相关工作细则。根据国家相关法律法规，既有住宅加装电梯工作涉及居民、物业企业、社区居委会、街道办、发改局、财政局、自然资源局、住建局、市场监管局、城管局、公积金中心等广泛社会群体和有关部门，由此引出居民意愿、资金筹集、工程建设审批、后期维护管理等相关方面问题，其中工程建设审批问题相对较易协调，但其它问题经多次探索各方均无法达成一致，导致既有住宅加装电梯工作迟迟难以推进。
三、下一步工作计划
1.安宁市住建局积极探索既有住宅加装电梯工作方案报各有关部门，并上报市政府研究。
2.在政策范围内积极申报国家预算内资金或者专项债券项目库，尽量争取国家资金支持。
3.各部门、街道、社区、企事业单位要加强既有住宅加装电梯的宣传，争取得到既有住宅大多数业主的支持。
4.认真研究科学引进信用度高、技术强的既有住宅加装电梯的运营管理公司。在加装电梯后，能运营管理好所加装电梯，使老百姓得到真正的实惠 ，增强老百姓的获得感、幸福感。
感谢您对我局工作的关心和支持。
联系人及联系电话：艾俊伟0871—68683774
安宁市住房和城乡建设局
2023年6月6日
