深入实施公平竞争审查制度 助推安宁法治政府示范创建 ——安宁市公平竞争审查工作特色亮点材料
近年来，安宁市认真贯彻落实国家市场监管总局等部门关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的工作要求，通过不断完善工作机制体制，引入第三方公平竞争审查评估，建立公平竞争审查部门联席会议制度等，在全市范围内逐步实施公平竞争审查制度，并取得一定成效。主要做法如下：
一、主要举措
一是加强制度建设，完善运行机制。按照昆明市公平竞争审查部门联席会议办公室相关工作安排，分别于2017年、2019年制定印发并实施安宁市公平竞争审查制度和公平竞争审查工作部门联席会议制度。在联席办统筹协调下，各单位分别建立公平竞争审查自审机制和政策措施定期清理报送机制。同时在安宁市级层面建立公平竞争审查的投诉举报机制。二是结合工作实际，引入第三方评估机构。结合公平竞争审查制度实施工作中的实际，我市公平竞争审查部门联席会议办公室聘请了第三方(云南宁湖律师事务所)对全市各单位的公平竞争审查制度实施情况进行评估，并对近五年来各单位尚在有效期内的存量文件开展后置审查。
二、重点成效
自2021年起，在全市范围内开展公平竞争审查的第三方评估工作。对27个单位的有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准的规范性文件和其他政策措施、“一事一议”的政策措施等文件进行审查评估。首次评估工作共调取涉经济类别文件589份，其中涉经济类别政策措施文件为86份，政府采购招标文件为503份。于2022年开展第二轮公平竞争审查评估工作。审查评估对象扩展至市42个评估单位。截止2023年4月，共审查清理存量文件962份，暂停适用文件2份(发改局)，经重新修订文件1份(文旅局)，涉嫌违反标准的政府招采文件4份。
三、经验亮点
为提高公平竞争审查工作中法规适用准确度以及作为重要补充，在评估过程中，联席办组织开展了涉公平竞争审查工作的规范性文件梳理工作，汇编了《安宁市公平竞争审查规范文件选编》，制定成册并向各单位引发供参照。并且，在联席办统筹协调下，探索适用重大政策措施起草制定的公平竞争审查会审制度，成员单位将其起草制定的政策措施文件提交联席办组织会审意见供其参考。
安宁市市场监督管理局
2023年6月13日
