夏弯委员：

您提出的“关于进一步壮大少数民族村、移民村集体经济助力乡村振兴的建议”，已交由我们办理，现答复如下：

一、提案主要内容

提案根据少数民族村、移民村发展参差不齐，部分村发展相对滞后，集体资产、资源少，特色优势产业缺失，基本没有村集体收入现状，就如何壮大少数民族村、移民村集体经济，针对性提出以下建议：

（一）加大产业扶持力度。

（二）广泛开展民族文化活动，促进集体经济增收。

（三）建设宜居乡村，巩固现有民族团结成果。

二、针对提案内容，安宁市农业农村局高度重视，印发《安宁市农业农村局关于做好2023年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，召开会议落实提案答复负责科室、站所及工作要求。提案答复负责科室、站所要与相关部门对接、落实、分析、研究后，严格按程序开展答复。

三、具体答复内容

安宁市委、市政府历来高度重视少数民族聚居村建设发展，近年来全面实施乡村振兴工程，全力推动民族团结进步示范创建工作。

（一）因地施策，加大产业扶持力度。

安宁市七届人大也高度重视少数民族村建设工作，于2022年7月27日，听取、审议、同意了《安宁市人大常委会调研组关于对我市少数民族聚居村建设发展情况的调研报告》。报告提出：

1．加强少数民族聚居村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化支柱性产业或稳定的经济产业培育扶持发展工作，指导各村制定产业和经济发展规划，强化龙头和产业示范带动作用，促进产业提档升级，根据目前我市原地保留的各少数民族聚居村产业现状，有利于利用山地、林下发展山地蔬菜、水果、干果、中药材和土鸡、列入畜禽养殖正面清单的山鸡、黄牛、山羊、土猪、蜜蜂等生态特色种养殖业。

2．通过优势产业龙头带动，发展商品蔬菜、花卉、土杂鸡、蛋鸡规模化种养殖，积极支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，开展农业品种培优、品质提升、品牌包装打造和标准化生产提升行动，提升少数民族聚居村种养殖业效益。

3．加强对少数民族特色村的扶持打造，积极推进磨南德、龙洞、九渡、关山场和密马龙等乡村休闲、红色文化、民族风情旅游服务产业融合发展，壮大集体经济，促进少数民族聚居村经济发展，群众增收。

近年来安宁市少数民族村资金项目安排及项目实施情况：

1．2020年抓好美丽乡村少数民族村项目建设。启动2020年度美丽宜居乡村项目建设。组织2020年农村综合改革一事一议财政奖补普惠制项目申报工作。加快“幸福新苗乡”二期项目建设。启动实施磨南德彝族村、海庙、关山场彝族村等5个少数民族村人居环境提升工程。

2．2021年中央资金少数民族发展类100万元（主责部门：市民宗局），用于支持八街街道龙洞村委会红色旅游促乡村振兴产业目中的“红色园地”建设，其中：土地流转及老宅基地赎回55.58万元、“安宁革命历史教育展览馆附属工程项目”建设44.42万元。

3．2022年中央资金少数民族发展类100万元（主责部门：市民宗局），资金安排于禄脿街道北冲村委会民族团结进步示范村建设养殖产业发展项目。

4．推动少数民族村产业发展。

（1）市、街道等部门积极推动少数民族村产业发展。例如：推动草铺街道九渡村通过引进运营公司和社会投资人，联合高校和科研机构，共同打造湿地产业，利用九渡优美景观开展周末乡村休闲旅游、进行湿地植物种植和养殖产业发展，打造研学教育基地湿地。2019年2名村（组）干部带头在九渡村内创办了2家特色农家小院，吸引了外来人员到九渡村休闲度假，提高村民经济收入后，有效带动部分村民、外来人员到九渡村发展，截至目前共有3名村民回村后自主创办了彝族农家小院、特色农家乐3家，1名外来人员到九渡村租用土地创办养殖业。

（2）市、街道等部门积极开展少数民族村文化恢复和传承。例如:对九渡村小组主要道路墙面结合特有的彝族文化开展美丽乡村墙体彩绘工作，有：火把节载歌载舞图、彝族姑娘手绘图、斗牛图等，整体提升村小组景观，并通过对九渡村内房屋改造工程，将有房屋改造意向的村民房屋改造成具彝族特色的片瓦房，屋檐上安置1个以上的瓦猫，外墙用墨灰浆勾勒边幅。打造九渡村传统民族节庆活动。“彝族火把节”是彝族最隆重盛大的传统节日，每年农历六月二十四日，九渡村都将举行“彝族火把节”活动，这一天村民都会自行举行隆重的祭祀活动，据统计每年农历六月二十四日将近有1000余人来到这个村子，与村民们共度欢快的火把节。打造特有文化内涵的彝族特色文化展览馆，进一步激励、鼓舞、挖掘彝族文化，主要以募捐的形式向社会各界和九渡村民收集他们拥有的彝族文化物品，放置到展览馆内向所有来到九渡村的人民展示着彝族人民具有的服饰、根雕、劳作用具、乐器、书画，组建彝族文化文艺队，专门收集、排练、演出彝族特色歌舞，用多种喜闻乐见的方式传播彝族传统文化。

（二）广泛开展民族文化活动，促进集体经济增收。

安宁市广泛开展少数民族文化活动，主要体现在三个方面。

一是抓文化引领，构筑共有精神家园。围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，传承弘扬中华优秀传统文化，以“十进”活动为载体，通过开展“同升一面旗，共爱一个国”“永远跟党走”“传承红色基因”“红色故事大家讲”“都是一家人，经常来串门”“巾帼心向党，中华民族一家亲”妇女趣味运动会等系列主题活动，增强各族群众对中华文化的认同，促进各族群众人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。

二是抓典型培树，形成示范带动。巩固提升密马龙合唱团、苗族芦笙舞、磨南德镰甲舞、太平白族霸王鞭等优秀文化品牌，坚持以弘扬传承中华传统文化的工作原则推动民族文化创造性转化和创新性发展。密马龙合唱团近年来参加了“昆明市爱国歌曲大家唱”，第二届“中国福保乡村文化艺术节”、首届“中国农民艺术节全国乡村歌手大赛”闭幕式暨颁奖晚会演唱等多项大型活动，形成安宁的一张特色名片。草铺街道水井湾村2008年被列为云南省及昆明市苗族文化保护区，苗族芦笙舞《阿佐》和苗族传统手工刺绣、服饰制作已收入昆明市非物质文化遗产保护名录，《片羽尘落》等展示安宁历史文化、各民族交往交流交融的作品出版发行。

三是培育文化精品项目，增强“五个认同”。创作《安宁那家人》《炽热的爱》《阿卯童话选编》《红岩魂》《遇见安宁》等7个铸牢中华民族共同体意识文化精品项目，以各类活动为契机，展演100余场次，抒发各族群众对党和国家的热爱，热情讴歌在中国共产党团结带领下安宁人民逐步走向繁荣的奋斗历程，不断增强各族群众“五个认同”。

（三）建设宜居乡村，巩固现有民族团结成果。

1．安宁市积极开展美丽宜居乡村建设，根据《昆明都市驱动型乡村振兴美丽宜居示范村创建工作方案》（市委办〔2021〕29号）要求，2021年安宁市开展了“十二花乡”暨美丽宜居示范村县级精品村评审。其中有草铺街道九渡村、青龙街道海庙村、连然街道小桃花村、太平新城街道光崀大村、八街街道磨南德村、八街街道龙洞村、温泉街道却普厂村等少数民族村参加了角逐。

2．水库移民村扶持情况

（1）水库移民基本情况

按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）安排部署，2006年，通过省、昆明市核定，安宁市核定大中型水库移民后期扶持人口8367人，主要集中安置在八街、县街、草铺、青龙和禄裱5个街道办事处22个村小组，少数分散安置在其余街道办，截止2023年3月，安宁市实有大中型水库后期扶持移民人数7403人。

（2）移民后扶政策落实情况

按照国家关于大中型水库移民后期扶持工作的政策，一是对核定人口发放移民直补资金；二是建设完善移民安置村生产生活基础设施、人居环境提升等；三是开展移民就业创业技能培训等。自2006年以来，安宁市移民后期扶持工作在上级主管部门的支持下，共发放移民直补资金8534.34万元，先后实施移民村基础设施建设、美丽家园、产业发展项目147件，投入专项资金1.07亿元，切实改善移民生产生活条件，促进经济发展，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，基本达到当地农村平均水平。

（3）下步工作计划

结合《安宁市大中型水库移民安置及后期扶持“十四五”规划》及移民专项资金扶持重点，安宁市水务局将切实履行主管部门职责，重点围绕移民村美丽家园、产业发展、移民就业创业技能培训等方面，转变工作思路，把后期扶持由“输血”转变为“造血”，深入开展移民需求调研，包装谋划扶持项目，积极争取上级主管部门专项资金支持，继续推进水库移民政策落实落地，最终实现水库移民“搬得进、稳得住，能发展、能致富。

感谢您对发展壮大少数民族村、移民村集体经济，促进乡村振兴工作的关心和支持，希望今后继续得到更多关注和支持。

安宁市农业农村局

2023年6月14日