八街街道:探索“1+2+N”社会治理法治 体系,助推法治政府建设示范创建
八街街道是农业大镇,村民群众的法律意识参差不齐,邻里纠纷、土地纠纷、宅基地纠纷等矛盾纠纷问题突出,为潜移默化地化解矛盾纠纷,提高人民群众的法律意识、法律素养,把矛盾纠纷遏制在源头,八街街道探索出“1+2+N”社会治理法治体系,全力助推安宁市法治政府建设示范创建工作。
“1+2+N”社会治理法治体系,即一个思路(新时代“枫桥经验”)+两个关键群体(村(居)法律顾问、“法律明白人”)+N种普法措施。通过实施“1+2+N”社会治理法治体系,矛盾纠纷源头治理不断法治化,矛盾纠纷同比下降,人民群众的法治获得感不断增强。
“1”:新时代“枫桥经验”
八街街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,基层矛盾纠纷排查和风险研判不断完善,建立了每月矛盾纠纷排查和业务学习培训制度,2023年上半年共召开矛盾纠纷排查会议4次,举办调解、治保主任业务培训5期,街道22个村(社区)和街道调解委员会共受理各类民间纠纷40件,调解40件,调解率100%;承办法律援助案件1件;接待法律咨询64件74人次。
“2”:两个关键群体
精准实施“法律明白人”培养工程,助推法治乡村建设。自八街街道“法律明白人”培养工程实施以来,已培养“法律明白人”152人,超额完成在2023年底,实现全市村(社区)“法律明白人”5人以上且高质量全覆盖的目标。同时,八街街道以“法律明白人”培养工程作为推进法治乡村建设的重要抓手,进一步充实壮大农村普法力量,鼓励“法律明白人”参与到矛盾纠纷调解、法治宣传教育工作中,切实打通服务群众的“最后一公里”。据统计,2023年上半年,街道“法律明白人”参与矛盾纠纷调解24件,调解率100%,参与法治宣传教育活动19次。
深入推进“一村(社区)一法律顾问”工作,打通法律服务“最后一公里”。为充分发挥村(社区)法律顾问作用,推动村(社区)依法治理能力和水平,继续提升和推进全市公共法律服务体系建设工作,逐步实现依法治村(社区)的目标。2023年上半年以来,法律顾问为村(社区)提供法律服务15次,其中提供法律咨询(含现场服务)3次,出具法律意见8份,开展法治讲座2次,参与法治宣传活动1次,参与人民调解1次,累计提供法律服务时长达33小时,充分发挥了“一村(社区)一法律顾问”的效能。
“N”:N种普法措施
一是在“向谁普”上做到精准施策。聚焦重点人群、聚焦重点领域,做到精准分类开展普法,切实提升普法质效。排查出初中文化程度以下、法律意识淡薄的青壮年、无业人员349人,重点人群“一对一”普法22次。二是在“普什么”上突出关键重点。紧扣宪法和民法典两项重点普法内容,让宪法和民法典走到群众身边、走进群众心里,开展专项宣传15次,发放宣传材料1000余份,惠及群众500余人。四是在“怎么普”上创新方式,提升普法实效性。针对群众法治需求,通过“双语”普法、“拉家常”普法、“面对面”座谈普法、“田间地头”普法、法治文化节目汇演普法等新形式,开展务实管用、生动直观、群众喜闻乐见的普法活动,实现普法内容与事关群众权益的热点难点问题“同频共振”。2023年上半年以来,八街司法所开展法治宣传教育活动共计47次,发放宣传材料2500余份,切实把普法强基补短板专项行动走深走实,进一步提高了人民群众的法治获得感。
下一步,八街街道将继续优化“1+2+N”社会治理法治体系,以点带面,为推进安宁市法治政府建设示范建设创建添砖加瓦。