安宁市民政局法治政府建设工作情况报告
安宁市民政局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设工作目标，认真组织、强化措施、明确责任、狠抓落实，确保法治政府创建工作与民政工作有效结合、齐抓并举，坚持依法行政、深化法治理念，以法治创建促进民政工作科学发展，取得了显著成效。
一、加强组织、健全法治工作机制
市民政局领导高度重视法治政府建设工作，认真落实主要领导负总则，分管领导具体抓，一级抓一级，逐级抓落实的法治政府建设工作格局机制，健全本局法治建设工作制度，并纳入相关科室目标责任内容，做到机构、人员、经费、设施四落实。我局现有9名执证行政执法人员，定期组织行政执法人员参加培训，开展法律法规基础知识学习，对新取证和换证的人员及时进行新增和更改，做到统一部署、统一落实、统一检查，持续推进民政领域法治政府建设工作有序进行。
二、加强法务咨询、落实法律顾问制度
根据《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见〉的通知》(昆办发〔2017〕32号)要求，我局建立了法律顾问制度，聘请云南宁湖律师事务所律师担任法律顾问，参与我局规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、以我局名义对外签订的各类合同及协议文本审查等各类涉法事务工作，从法律角度对参与事项提出专业的意见建议，2023年上半年，共出具法律意见书13份，对我局决策科科化、法治化水平的提高及法律风险的防控发挥了显著作用。
三、加强学习培训，不断提高法治理论水平
一是组织局机关全体干部深入学习通用法律知识、民政法律法规等内容，进一步加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国慈善法》及《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习。二是加强行政执法人员队伍建设，组织新录用人员参加行政执法人员资格考试，开展执法人员法治培训和在岗轮训，通过学习培训，进一步强化了我局机关工作人员的法治观念和依法行政能力。
四、加强宣传教育，营造良好的民政法治建设环境
根据“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”工作机制，一是利用节假日、赶街日深入各街道办事处、社区，对未成年人保护法、殡葬法规、低保政策等进行宣传，目前，在各社区相继开展了安宁市民政局法治建设教育主题宣传活动，通过有奖问答、有奖猜谜、政策解答、资料发放等方式向社区居民宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国殡葬管理条例》《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会救助暂行办法》等，活动中共发放宣传资料3000余份，礼品900余份，1200余名群众参加了活动，通过活动增强民众法治意识，提高民众运用法律武器处理问题的能力。二是通过民政微信公众号、政策宣传栏等大力宣传有关民政法律、法规和政策规定，认真解答关于城乡低保、婚姻登记、殡葬等相关政策问题，及时通过政府网站公开局业务动态、工作流程、服务指南、政策措施等内容，将民政执法活动完全置于各项管理制度的规范之中，自觉接受社会公众的监督。
五、加强依法行政、提升民政工作规范化水平
一是社会救助工作进一步规范。认真贯彻执行《安宁市改革完善社会救助制度的实施方案》，目前正在组织修订《安宁市城乡最低生活保障实施办法》《安宁市临时救助实施办法》，征求各相关部门后，将开展专家论证会，不断健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，充分应用低保、特困供养、临时救助等政策，织密民生兜底保障网。二是基层民主法治建设稳步推进。“民主法治村(社区)”创建是推进乡村振兴战略的重要工作内容，是全面加强法治乡村建设实施的具体任务。截至目前，安宁市102个村(社区)成功创建昆明市级及以上“民主法治村(社区)”97家(其中，国家级1家，省级8家，昆明市级88家)，根据《关于开展昆明市2022年民主法治村(社区)创建申报工作的通知》等文件要求，将持续开展昆明市级“民主法治村(社区)”创建及复核工作，不断提高广大干部群众依法办事的能力和全社会法治化水平，推进法治安宁建设。三是专项抽查与监察。市民政局联合发改局、市场监管局等相关部门向行业协会商会传达收费自检自查工作要求，传导责任意识，加强日常监管，紧把“严”字。通过社会组织年度检查、“双随机、一公开”抽查、第三方社会组织评估、社会组织信用管理以及行政执法等手段，形成对行业协会商会的综合监管体系。四是养老事业蓬勃发展。目前，共建有各类托养型养老服务机构14家，其中，公办敬老院4家，社会福利院1家，公立医院办养老机构1家，街道级综合养老服务中心2家，其他社会力量兴办养老机构6家，共设置床位2248张。建成城乡居家养老服务中心40家，老年幸福食堂17家，逐步建立起城乡区域联动的养老保障体系。五是婚姻登记工作进一步规范。严格落实婚姻登记基本服务免费制度，规范婚姻服务行为，提高婚姻管理质量，截至目前，共办理结婚1424对，办理离婚588例。六是加强地名界线区划管理。召开了昆明市地名命名工作顾问组会议暨安宁市二专线改扩建城市主干道道路命名专家咨询会议，确定了二专线改扩建城市主干道主推名称为“安宁大道”，目前已提请安宁市人民政府上报昆明市人民政府批准。经过实地调研、广泛征求民意、地名命名专家论证、民情恳谈及安宁市地名委员会研究通过，2023年已完成新命名道路42条，桥梁7座。
下一步我局将继续加强民政领域法治建设，推进法治宣传和教育培训，不断提高民政工作者依法行政能力，进一步加大执法力度，强化执法监管，为安宁市法治政府建设贡献民政力量。
安宁市民政局
2023年6月16日
