安宁市司法局 关于对安宁市七届人大二次会议第72185号 建议的答复
李自权代表：
你提出的“关于进一步提高安宁市行政复议办案质量的建议”，已交由我们办理，现答复如下：
市司法局自收到市人大七届二次会议第72185号建议，及时召开局班子会议进行专题研究，制定了《市司法局2023年人大代表建议“关于进一步提高安宁市行政复议办案质量的建议”办理的工作方案》，成立了市司法局人大代表建议办理专项工作领导小组，明确了该建议由分管领导张建峰副局长牵头，法制科具体负责办理回复工作。
2019年机构改革后行政复议职能由市政府办公室划至市司法局，安宁市司法局法制科加挂安宁市人民政府行政复议办公室牌子，行使安宁市人民政府行政复议职责。2021年中共安宁市委全面依法治市委员会研究印发《安宁市行政复议体制改革实施方案》，自2021年7月1日起，实现行政复议工作由安宁市人民政府集中行使，政府部门不再办理行政复议案件，实现一个口子对外工作要求，并在安宁市公共法律服务中心设置行政复议受理窗口，9个街道司法所设立行政复议代办点，进一步畅通行政复议渠道，为群众提供优质、高效的行政复议服务。
2019年共受理行政复议案件3件，2020年共受理行政复议案件2件，2021年共受理行政复议案件28件，办理市政府为被申请人复议案件6件，2022年共受理行政复议案件34件，办理市政府为被申请人复议案件1件，2023年到目前受理案件44件，办行政复议案件激增，行政复议专职工作人员缺乏问题日益凸显，行政复议案件质量提升亟待解决。
为此，市司法局积极筹谋，从多方面入手，逐步解决行政复议办案质量提升问题。
第一，增加办案人员，主动向市政府相关领导汇报情况，积极对接市委组织部、市委编办，协调编制相关事宜，征得相关部门同意。
第二，自2021年复议改革后起，安宁市人民政府行政复议办公室聘请云南嘉喜律师事务所专职律师作为行政复议专项法律顾问，法律顾问全程参与行政复议案件的办理，为办理行政复议案件提供专业的法律意见，一定程度缓解了改革后行政复议工作量激增与人员配置有较大差距的问题，进一步提高办案质量，有利于推动行政复议体制改革、有利于加强行政复议工作队伍建设、有利于提升办理行政复议案件的水平。
第三，成立安宁市人民政府行政复议咨询委员会。委员会主任由市司法局局长担任，委员共有30人，涉及市人民法院、市人民检察院、市政府办、部分行政执法部门、高校教师及律师业务骨干等。并制定了《安宁市人民政府行政复议咨询委员会工作规则》，明确了安宁市人民政府行政复议咨询委员会的工作职责和范围，为安宁市人民政府行政复议办公室办理重大、疑难、复杂的行政复议案件提供咨询意见，进一步提高行政复议权威和公信力。
第四，配备行政复议辅助人员，市司法局为行政复议办公室配备1名行政复议辅助人员，辅助参与行政复议工作，强化办案力量，加强案件研究，进一步提升案件办理质量。
第五，今年，我局将行政复议办案质量提升列入大赶考工作内容，以福建省晋江市为标兵（福建省晋江市成功创建了第二批全国法治政府建设示范市，并且是光明日报发布的2022年度全国综合实力百强县市第9名，在法治建设、行政复议工作方面有较好的经验做法，故选取其作为学习标兵进行学习借鉴），进一步提升我市办案人员能力素质，进而提高办案质量、纠错能力，发挥行政复议监督行政执法职能，倒逼我市行政执法能力提升、程序规范。进一步加大行政复议受理力度，提高行政复议承载能力和化解能力，逐步实现行政复议解决行政争议的主渠道目标。
在下一步的工作中，我局将进一步科学分工，继续加大跟相关部门的沟通协调工作，积极推动配齐配强行政复议专职工作人员工作，同时加大对行政复议人员政治理论、行政法学、行政复议应诉基本知识以及行政应诉技巧的培训力度，切实提高行政复议人员的政治素质和业务能力，提升我市行政复议案件办理质量。
感谢您对司法局工作的关心和支持，欢迎今后对司法局工作提宝贵意见。
安宁市司法局
2022年7月3日
