安宁市司法局 关于对安宁市人大七届二次会议第72102号 建议的答复
李鲲代表：
您提出的“关于推进落实安宁市审查起诉阶段律师辩护全覆盖的建议”，已交由我们办理，现答复如下：
自收到七届人大二次会议第72102号建议后，市司法局党组班子立即召开专题会议进行研究部署，明确牵头领导及部门责任。主动联合市检察院、市公安局共同推进安宁市“审查起诉阶段律师辩护全覆盖”工作，经过多轮协商，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国法律援助法》及相关法律法规，结合安宁市刑事司法工作实际，于2023年5月22日联合印发《关于开展刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作的实施办法》，确定通知辩护的范围、工作程序和辩护律师职责等事宜，保障犯罪嫌疑人的合法权益。截至6月已开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖案件7件。具体工作情况如下：
一、领导重视，高位推动
市司法局坚决把刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作作为政治任务，列入重要议事日程，强化担当意识，以改革者的魄力、决心和勇气，全力以赴推进试点工作。局党组书记、局长陈刚第一时间召开了专题会议研究，听取情况汇报，理清工作思路，部署工作开展，并及时向市委政法委汇报工作要求，争取重视和支持。主动联系市检察院、市公安局协商落实工作方案，夯实工作基础。
二、强化沟通，共同落实
一是强化制度保障。为高效推动建议的落实，2023年3月至5月市司法局和市检察院多次协商各项工作机制措施，并于5月22日在市委政法委的见证下，市司法局主要领导和检察院主要领导共同签发《关于开展刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作的实施办法》，确定通知辩护范围、工作程序、辩护律师职责、经费保障等方面的事宜，强化机制保障。
二是加强协调沟通。市司法局和市检察院根据《实施办法》严格落实各项工作措施，在市检察院阶段做好审查把关，通过“政法协调办案系统”将法律援助申请推送到市司法局法律援助中心，法律援助中心审核后三个工作日内指派律师为当事人提供法律援助工作。
三是加强对律师服务保障。加强对律师事务所协调沟通，建立律师考核办法，将刑事案件辩护开展情况作为一项重点考核指标，着重考察律所代理刑事案件程序和律师办理刑事案件案卷质量，对存在重大问题的进行及时通报，同时将考核情况作为评先评优的依据。
四是落实刑事法律援助案件回访制度。要求各律师事务所在案件办结后，对依法申请的刑事法律援助受援人进行100%回访，重点调查了解受援人对承办结果是否满意，对承办律师的态度是否满意，律师在承办案件的过程中是否对受援人收取额外的费用等内容，进一步提高刑事法律援助案件质量管理科学化水平。
三、做好经费保障
依据《昆明市司法局 昆明市财政局关于印发〈昆明市法律援助中心法律援助补贴管理实施细则〉的通知》（昆司通〔2022〕66号）文件要求，安宁市和主城区参照执行。审查起诉阶段法律援助案件1200元/件。市司法局将严格落实考核要求，在结案后及时发放案件补贴。
四、下一步工作计划
一是提高律师办案质效。刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作，不仅要“有”律师辩护的要求，更要实现律师“有效”辩护，确保当事人的合法权益。
二是坚持长期推动不打折扣。严格落实好《实施办法》的各项运行措施，互相监督，定期汇报工作开展情况，确保审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作长期顺利开展。
感谢您对司法局工作的关心和支持，欢迎您今后对司法局工作提出宝贵意见。
安宁市司法局
2023年6月20日
