安宁市立足实际分步分类推进国企改革
根据中央、省、昆明市国有企业改革发展三年行动方案精神，安宁市国有资产运营中心找准国企改革的“难点”、“痛点”、“堵点”，加快国有经济布局优化和结构调整，指导市属国企市场化转型，积极拓展多元化市场化业务、拓宽收入来源，将资源分散、管理经营成本高、功能定位重合、业务同质化的企业进行合并，优化安宁市属国企布局，避免同业竞争，做大企业规模，拓宽融资渠道，降低管理成本，拟定了《安宁市属国有企业重组整合总体实施方案》。由于整体重组涉及面广较复杂，工作量大，无法一蹴而就，为确保科学、稳步、有效推进市属国企整合工作，经研究，决定根据市属国企改革发展进程和实际情况分步骤、分板块逐步推进相关工作，同时，过程中需要根据实际情况因地制宜不断调整、优化，因此选择市场化程度相对较高、资产负债情况清晰、涉及整合机构人员不复杂、历史遗留问题相对较少的城市综合运营服务板块7家市属国企进行整合更适合作为开展安宁市属国企整合重组工作的第一步，且该板块整合重组后能快速做大企业规模，加速推进市属国企拓展市场化业务，引领市属国企市场化转型。通过调整优化城市综合运营服务领域市属国有资本布局结构，合并管理层级，降低管理成本，提高决策经营效率，拓宽融资渠道，实现城市综合运营服务所涉及多项业务融合发展。
《安宁市城市综合运营服务板块市属国企整合实施方案》以安宁居佳城市运营服务有限公司（以下简称“居佳公司”）为主体，整合城市物业、公共租赁住房、安全护卫、环卫服务、燃气供应等城市综合运营服务板块。截至11月中旬，以“居佳公司”为整合主体的安宁城市综合运营服务板块，将安发展所持有泰安公司、安宁中卡、燃料公司股权，燃料公司所持有蓝焰公司股权，安交投所持有环祥汽车公司股权无偿划转至居佳公司，由居佳公司作为股东履行出资人职责；而保障房公司维持现有股权关系不变，将公司人员及经营管理纳入城市综合运营服务板块，由居佳公司统一管理。具体推进情况如下：一是整合实施主体安宁居佳城市运营服务有限公司了制定《安宁居佳城市运营服务管理有限公司整合工作的实施方案》，成立工作领导小组，负责统筹组织本次整合相关工作；二是泰安公司、中卡公司及环祥公司均已完成股权划转，其中泰安公司股权划转协议订、燃料公司股权划转协议、中卡公司股权划转协议、环祥公司股权划转协议均于9月份完成签订，四家公司均已完成工商登记变更。安宁蓝焰燃气有限公司股权划转正在推进，目前待评估公司出具正式评估报告，解决资产相关历史遗留问题，再进行股权划转；三是《安宁居佳城市运营服务管理有限公司三定方案》、《中层竞聘实施方案》、《薪酬制度》、《考核制度》按程序报会研究，月内组织开展中层竞聘工作。城市综合运营服务板块根据整合方案有序推进，下一步将推进整合全市水资源，将资源分散、功能定位重合、业务同质化的企业进行合并，把分散的水资源相关资产及经营权统一至同一主体进行项目打包，对安宁市属国有企业农林水投、自来水公司等涉水板块公司进行整合重组，目前正在拟定涉水板块整合实施方案。
深化国资国企改革、优化布局和机构调整，提升企业核心竞争力是一个复杂而艰巨的任务，要久久为功，下一步的工作过程中，国资中心将牵头市属国企，一是学习经验，结合实际，组织市属国企到市场化转型成功的其他市县调研、学习借鉴经验做法，进一步拓宽市场化转型思路；二是推动市场化经营，加强国有资本运营。国有企业应积极推动市场化经营，注重市场需求，提升产品质量和服务水平，增强核心竞争力。同时，要加强国有资本的运营管理，提高资本利用效率，实现国有资本的保值增值；三是加强招商合作，通过与市招商局及安宁市各街道、各管委会招商部门深入对接，争取参与优质招商引资项目，通过控股、参股，经营权授予等方式谋求合作，提高市属国企市场化参与度。
