2023年，禄脿街道办事处法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设工作目标，认真组织、强化措施、明确责任、狠抓落实，扎实推进法治政府建设工作，为经济社会发展提供了良好的法治保障，现将2023年法治政府建设工作报告如下：

　　一、工作开展情况

　　(一)健全行政权力运行体系，依法全面履行政府职能

　　禄脿街道高度重视法治建设工作，严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，认真贯彻落实党组在法治政府建设中的主体责任。一是制定了《禄脿街道办事处2023年度法治政府建设工作实施方案》，成立了由党工委书记任组长，办事处主任任副组长，各办(中心)负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，对法治政府建设工作重点任务进行逐一分解，明确具体工作职责，推进法治政府建设各项工作任务落实。二是组织召开2次法治政府建设安排部署会，及时解决工作中存在问题，确保各项工作任务有序推进。三是组织开展理论学习中心组把习近平法治思想作为学习的重要内容2次，组织副科级以上实职领导干部每人撰写学习心得体会1篇。四是始终以习近平法治思想引领全民普法工作，把习近平法治思想宣传与普法依法治理工作有机结合，着力推动习近平法治思想的大众化传播，2023年度围绕习近平法治思想理论知识，加大宣传力度，重点进乡村、企业、单位、社区开展宣传习近平法治思想教育活动共计20余次。

　　(二)健全法治政府建设制度体系，为高质量发展提供制度支撑

　　1.2023年禄脿街道人大工委办公室积极配合支持市人大常委会在立法工作调研、征求意见等方面工作，2023年内组织开展执法检查或调研不少于2次。

　　2.加强规范性文件备案审查。2023年禄脿街道未制定规范性文件，因此未发生行政性规范性文件备案审查被退回要求修改或撤销的情况。

　　(三)健全行政决策制度体系，持续提升公信力和执行力

　　街道认真贯彻《云南省重大行政决策程序规定》《昆明市人民政府重大行政决策程序规定》，并按照省、市有关规定结合街道实际制定了《禄脿街道重大行政决策程序规定》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序;并对规定中明确的重大行政决策事项，严格按照决策调研、咨询论证、征求意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序执行。一是坚持重大决策广泛听取社会公众意见。街道在做出服务与管理重大决策前，坚持深入调查研究，进行必要性、可行性和合法性论证;加强与上级业务部门的沟通协商，充分听取意见。二是积极推行行政决策风险评估。对涉及管理相对人和群众切身利益的重大决策，认真做好事前风险评估和防范，将风险评估作为制定政策、实施重大改革的前置程序和必备条件。对涉及重大稳定风险的事项，暂缓决策或暂停实施，从源头上预防、减少社会矛盾。同时街道聘请法律顾问对街道涉及征地拆迁安置、拆临拆违等合同的合法性进行审查，并出具的法律建议书来降低风险确保街道对征地拆迁、拆临拆违等特殊工作顺利推进。

　　(四)健全行政执法工作体系，深入推进严格规范公正文明执法

　　以“文明执法、规范执法”为主题，深入推进文明执法专项提升行动，不断提升行政执法水平、强化为民服务意识，努力锻造一支作风优良、纪律严明的综合行政执法队伍。一是提高业务能力。开展专项业务培训，不断拓宽培训渠道，增强培训针对性和实效性，通过举办培训班，提升执法队员业务能力。二是提升法治水平。严格执行行政执法“三项制度”、行政执法辅助人员行为规范、行政执法人员工作职责等，提升行政执法人员法治水平，进一步增强执法人员依法行政意识，规范工作人员和辅助人员管理。

　　(五)健全突发事件应急体系，提升应急服务保障能力

　　禄脿街道办事处深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实安宁市委、市政府工作部署和市应急管理局具体要求，以推进重大风险隐患专项排查整治2023专项行动为主线，以创建国家安全发展示范试点城市和全国市域社会治理现代化试点城市为抓手，滚动分析研判辖区内安全重大风险，动态完善治理措施，压紧压实风险防控四个清单，实现了“两下降一杜绝”目标，目前，街道辖区内安全生产形势保持持续稳定，今年以来未发生安全生产死亡事故。

　　1.确定全年工作重点，坚守安全生产“红线”。结合《中共云南省委、云南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展意见的实施意见》，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立以人为本、安全生产的工作理念，紧紧围绕科学发展、安全发展、和谐发展的总体目标，坚守“红线”意识，禄脿街道制定下发了《禄脿街道2023年安全生产工作安排意见》，对全年安全生产工作中存在的重点、热点、难点问题进行了安排部署，为禄脿街道2023年安全生产工作指明了方向和重点。

　　2.制定有关安全检查工作方案，明确职责，强化领导。按照有关法律法规和文件精神，禄脿街道办事处坚决贯彻执行三管三必需的有关要求，制定《禄脿街道办事处党政领导干部安全生产责任制实施细则》，修订街道党工委、办事处、街道安委会及安委会成员单位、村社区安全生产职责，根据上级工作安排部署和结合重点时段、重点工作制定了各类专项整治方案，工作方案分解细化具体工作任务到每一个行业管理部门，确保各项专项整治有领导、有部门、有专人负责，进一步压实“四个责任”(即：企业主体责任;地方政府属地责任;主管部门行业监管责任;安全生产监管部门综合监管责任。)，构成“清单式”安全生产责任共同体，真正形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的新局面。专项整治工作开展情况实行“周报告”“月例会”“月分析”“月通报”和领导小组“周小结、月总结”制度，紧盯工作重点，打通工作堵点，破解工作难点，确保各项工作有序开展。

　　(六)健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，促进社会公平正义

　　1.2023年以来，禄脿街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。一是认真进行矛盾纠纷排查化解，组织召开街道矛盾纠纷排查工作例会9场次，落实警情专刊共6期涉及街道风险隐患6件，落实安宁市综治中心工作任务交办案件5件。截至11月20日排查出矛盾纠纷167件，调解成功167件，调解成功率100%，参与、指导村(社区)调委会调解纠纷15件，跟进婚姻家庭纠纷情况进展9次。二是开展人民调解员业务培训5场次，组织开展“法律明白人”培训班2期，引导其充分发挥在宣传政7.多管齐下，发挥基层调解重要性。

　　2.坚持以人民为中心的发展思路，贯彻“预防为主，防治结合”的信访维稳工作方针，在加强法治教育的同时做好防范和疏导工作，及时处理各类民间纠纷和回应诉求。2023年，全街道到目前为止共接到各类来信来访交办件84件，其中收到昆明市长热线交办件67件，办结、回复67件;安宁市信访局交办件7件，已按要求及时办理回复7件;群众来人来访10件，办结、回复10件。从信访内容来看：社会保障方面8件;环境污染方面12件;城乡建设方面33件;林权林业6件;水电生活方面6件;组织人事2件，水利水电方面6件，流动人口管理3件，其他方面8件。真正做到群众事情无小事，群众诉求事事有落实，件件有回复。

　　3.严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。禄脿街道办事处今年共发生一起行政诉讼案件，禄脿街道办事处主要负责人已出庭应诉，出庭应诉率为100%。

　　(七)健全行政权力制约监督体系，促进行政权力规范透明运行

　　禄脿街道压实“四个责任”，聚焦重点、深挖细查，专项整治成效明显。今年以来，禄脿街道办事处安委会各成员单位累计共出动检查组266个，出动检查人员896人次，检查有关单位、企业、场所639家次，排查一般安全隐患890项、重大隐患问题7项，提出建议措施30项，进行警示约谈1家，查获非法违法储存、销售柴油案件1起(案件正在调查中)。同时，禄脿街道办事处利用“智慧禄脿”信息平台，建立了“街道、部门、村委会、村小组四级信息化平台”，通过网格员、应急专干、行业管理部门巡查检查、隐患数据采集反馈、推送相关监管行业部门处置、主要领导督促推进的方式，实现安全生产智能化管理，形成隐患问题线上反馈、线下执法、协同推进、整改销号的安全监管模式，安全生产隐患问题排查整改效果明显，各村、社区排查出各类安全隐患问题311项，完成整改311项。

　　(八)健全科技保障体系，建设数字法治政府

　　完成“云南省政务服务平台”事项要素核查、网办比率提升、办件信息汇聚、电子印章签配等工作。一是确保“云南省政务服务平台”事项要素完整、准确，除公共服务、行政征收类事项外，依申请类六类政务服务事项办事指南与权力清单100%关联，在线办理能够精准跳转。二是确保街道政务服务事项进驻政务服务大厅比例达100%。在全省一体化平台发布的本地区依申请政务服务事项指南发布率(已发布事项和已指派事项)达100%。依据国务院和各省级政府取消、调整、下放行政审批事项有关文件，按照要求做好落实和衔接工作。依托全省一体化平台推进同一服务事项无差别受理、同标准办理。三是全面提高全流程网上办事比例，网上可办率不低于99.8%，全程网办和“零跑腿”政务服务事项比例不低于91%，行政许可类事项全程网办和“零跑腿”比例不低于96%。即办比例达75%以上、承诺时限平均时间在法定时限基础上缩减比例91%以上。本级本部门政务服务事项和行政许可类事项平均跑动次数均低于0.05。四是政务服务办件数据每月100%汇聚至云南省政务服务平台、好差评覆盖率达100%，好评率达100%。五是备案电子印章，完成电子印章与电子证照签章关系签配及存量电子证照和印章加盖工作。

　　(九)保障措施

　　1.依托“安宁依法治市”、“学习强国”、等平台，督促26名执法人员网上学习法律法规知识，组织参加、开展行政执法业务培训，不断推动干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，切实筑牢思想根基。

　　2.制定了《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)的通知》、《中共安宁市禄脿街道工作委员会法治安宁建设实施方案通知》、《安宁市人民政府禄脿街道办事处法治社会建设实施纲要》、《禄脿街道办事处2023年普法依法治理工作计划》等一系列文件，为全面贯彻落实法治政府建设奠定了基础。

　　二、亮点工作

　　全域智慧普法，提升法治宣传质效。为推动法治资源融合共享，提高优质普法资源供给的针对性和实效性，依托街道“智慧禄脿”建设平台，深度融合普法依法治理工作，打造“云学法·云普法+”智慧普法平台，助力公民法治素养提升。通过智慧采集，整合各部门普法宣传信息采集功能，并实时发布普法链接，截至目前，共发布普法日志30000余条，实现普法数据在智慧平台统一集中采集，全面推动全民普法工作迈上新台阶。

　　三、存在的问题

　　2023年度法治政府建设工作取得很大的进步，但仍然存在不足和短板：一是个别干部职工法治理念有待提升。个别干部职工存在满足于现状，责任感和紧迫感不足，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力不强。二是禄脿街道行政执法工作存在点多、面广问题，执法力量有待加强。

　　四、下一步工作计划

　　(一)统一思想，提高认识。把法治建设各项工作任务进行再分解，将责任落实到具体领导，具体中心、部门及具体责任人，使街道全体干部职工从构建和谐社会、建设法治政府、推进科学发展的高度，充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性，把依法行政作为日常工作的基本准则贯穿始终，进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性，强化措施，层层推进，扎实推动我街道依法行政工作的深入开展。

　　(二)加强培训学习，提升队伍素质。根据不断发展的新形势，积极邀请法律顾问及普法讲师团为街道干部职工开展针对性强的法律知识讲座及执法业务知识培训，进一步提升干部职工综合法治素养和依法行政水平。

　　禄脿街道办事处

　　2023年11月22日