2023年温泉街道坚持以习近平法治思想为指导，围绕年度重点工作，结合街道工作实际，严格依法履行法定职责，规范行政行为，深入推进法治政府建设工作。现将工作开展情况报告如下：

一、工作完成情况

（一）全面加强组织领导，统筹推进法治政府建设。一是坚持主要领导对法治建设工作亲自部署。2023年温泉街道党工委组织召开专题会议1次，党工委会议3次，统筹推进温泉街道法治政府建设工作，研究制定温泉街道法治政府建设责任清单、重大行政决策事项目录及目录标准等文件，切实把法治建设的各项要求体现到日常管理和具体业务工作中。二是以点带面，以创促建，压实各部门法治政府建设责任。温泉街道通过召开专题会，将法治政府建设责任压实到各部门，以部门负责人为法治政府建设责任人，全力推动法治政府建设工作。三是深入开展普法强基补短板专项行动，推动法治宣传教育提质增效。制定《温泉街道普法强基补短板专项行动实施方案》，成立实体化运行指挥部，组建工作专班，成立普法工作队、专项行动督导组，实施包村联组工作机制；制定《温泉街道普法强基补短板专项行动考核细则》每月对各村（社区）工作推进情况进行考核、打分、排名、通报，考评结果纳入年度法治建设成效考核和平安建设目标管理责任制考核，结合温泉街道信访联席会议机制，制定《温泉街道综治中心推行“2+3（1）+N”机制实体化运行试点工作方案》，形成了每周四召开一次普法强基推进会议、每半月召开一次矛盾纠纷排查化解会议的“2+3（1）+N”实体化运行模式。四是紧盯“关键少数”，发挥领导干部示范引领作用，带动全社会尊法学法守法用法，夯实法治基层基础，推动法治政府建设水平整体提升。温泉街道紧盯领导干部这个“关键少数”认真贯彻落实中央、省、市关于全面依法治国、建设法治政府决策部署，把习近平法治思想作为党工委理论学习中心组重点学习内容，通过党工委会、理论学习中心组、干部理论学习、三会一课、“学习强国”、“乐享安宁”等平台，将法治学习贯穿其中，利用结对帮扶、调研督查等契机，开展习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议等法治内容学习宣传，制定领导干部集中学法清单，通过多形式的学习，提高了领导班子及其成员依法决策、依法行政的水平，提升了法治意识和法治思维能力。2023年利用党工委会议组织领导干部集中学法3次。

（二）强化政务服务能力，优化法治化营商环境。一是进一步优化政务服务。以“最多跑一次”改革为抓手，推进街道、村（社区）两级便民中心各项事项规范化，完善便民服务中心工作机制，推进“一窗受理、集成服务、一证通办”工作机制，在便民服务大厅显著位置设置工作人员信息公示栏，推行AB岗工作制度，做到便民服务不断档。完善便民服务中心基础设施建设，在便民大厅配备了饮水机，公开“最多跑一次”事项目录，明确所需材料、办事流程、受理科室、受理人员及联系方式，真正做到群众少跑腿，甚至不跑腿；二是开展“企业法治体检”，促进企业健康发展。为促进企业依法经营，温泉街道联合公证处、街道公职律师到辖区云涛酒店、温泉山谷物业、广晟酒店等企业开展法治体检，对企业的用工合同、经营管理等方面进行法治审查，并对存在的问题给予法律建议，同时为企业员工遇到的法律问题进行现场解答，2023年共开展企业法治体检和普法宣传活动6次，为企业依法经营提供了法治指引。

（三）依法制定规范性文件，落实规范性文件合法性审查制度和备案清理制度

坚持全面督促，严格按照程序做好规范性文件、行政合同的制定、审查、备案清理等工作，2023年温泉街道未制定规范性文件。

（四）提升依法决策水平，提高行政决策质量效率。温泉街道严格执行议事制度和“三重一大”决策程序，领导干部带头贯彻执行民主集中制，定期组织召开党工委会议25次、主任办公会议21次，充分听取班子成员意见，研究推进重点工作208项。积极落实政府法律顾问制度、公职律师制度。街道现有公职律师2名，街道、村（社区）两级均聘有法律顾问，对重要决策、规章制度、合同及生产经营活动合法合规性进行审核。2023年，法律顾问审核、草拟合同128件，出具法律意见120件，有力防范了合同风险及法律风险。

（五）不断规范行政执法，加大重点领域执法力度。一是坚持政治引领。组织干部职工普法学法活动，切实提高法治意识、大局意识，推动温泉法治建设进程。二是规范行政执法行为，健全完善各项制度。组织研究制定权责清单，严格依法行权履职。三是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，要求街道工作人员积极参加执法人员综合法律知识轮训。2023年新增4名工作人员取得执法证，现有16名执法人员全部完成新证换领。

（六）加快应急处置能力建设，健全突发事件应急体系。一是及时修订预案，开展应急演练。温泉街道重新对街道突发事件总体应急预案和安全生产、地震等专项预案进行修订，健全预案体系。督促指导各村（社区）和相关职能部门制定完善各类突发事件应急预案。2023年组织学校、酒店、文物单位开展消防应急演练3次，组织企业开展安全生产应急演练3次，组织学校、村（社区）开展地震应急疏散演练5次。二是整合资源，建立应急救援队伍。整合民兵、应急专干等具备相关专业知识和经验的人员，森林防火期间组建成60人的森林防火应急救援队伍，为森林防火应急救援提供安全保障。三是完善应急物资储备管理。储备了帐篷、折叠床、应急灯、应急手电筒、应急逃生绳、消防斧等必要的物资和器材，并定期检查、维护与更新，保持良好的使用状态。

（七）依法化解矛盾纠纷，促进全市社会和谐稳定。一是强化人民调解构建维稳第一道防线。温泉街道以深入开展“矛盾纠纷排查调处进村入户”为重点，及时对辖区5个村（社区）无业人员、法律意识淡薄人员、初中以下人员，未化解的矛盾纠纷进行大排查，街道共计排查出无业人员、法律意识淡薄人员43人，排查出未化解矛盾纠纷68件，现已化解48件。针对排查出的无业人员、法律意识淡薄人员、初中学历以下人员街道及村（社区）通过入户宣传法律、法规，化解矛盾纠纷，2023年共计入户一对一宣传600余户。日常排查化解矛盾纠纷134件，录入134件，其中口头纠纷122件、一般纠纷12件，调解率达100%。通过矛盾纠纷排查化解，充分发挥了人民调解第一道防线作用，实现了“小事不出村，大事不出街道，矛盾纠纷就地化解不上交”的调解为民服务承诺。二是加强人民调解员业务培训，提升化解矛盾纠纷能力。为持续提高人民调解员的业务素质，温泉街道采取以会代训、专题培训的形式对调解员进行培训，讲解人民调解知识、通过以案说法学习法律常识，提高业务技能，增强调解能力。2023年对辖区调解员开展培训12次，专题培训2次。三是落实省级规范化司法所建设，全面提升基层人民调解组织化解矛盾纠纷的能力和水平。温泉街道重视法治建设人财物保障，投入经费14.6万元，切实保障法治建设工作开展，现配备工作人员7名，目前温泉街道积极筹备创建省级规范化司法所。四是进一步加强和规范行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉工作要求。2023年温泉街道全年无行政诉讼案件。

（八）加大行政权力监督，确保权力规范高效运行。温泉街道全面主动落实政务公开，持续推进政务诚信建设，严把政务公开审查关，审查并公开行政权力事项36项，在安宁市人民政府网站公开政务信息192件，支持纪工委小微权力E监督平台建设。

二、存在问题

温泉街道法治政府建设工作虽然取得一定的成效，行政执法水平有所提高。但也存在一些问题，主要表现在几个方面：

（一）法治建设工作还需要进一步提高。

法治建设工作还没有形成各职能站所共同推进基层法治创建工作“一盘棋”的工作格局，部分职能站所依法行政的能力和水平有待提高。

（二）依法行政意识还不够强。

干部队伍教育培训力度还需继续加大，一些执法部门思想认识不到位，依法行政、执政为民理念淡薄。在依法行政过程中，运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升，引导群众通过法律途径来协商解决问题的能力还有待加强。

（三）普法宣传形式、内容较为单一。

防范电信诈骗宣传难以精准面向易受骗群体开展宣传工作，效果未达到预期。刑满释放人员回访、列管精神病人家属普法宣传，涉毒人员普法宣传不够深入。

三、下一步工作打算

（一）全面完善重大行政决策机制。

坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

（二）进一步规范行政执法行为。

强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

（三）强化法治宣传教育工作。

继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。

下一步，温泉街道将继续发挥法治引领和保障作用，努力建设执法严明、公开公正、廉洁高效、人民满意的法治政府，为温泉街道经济发展、社会稳定做出积极的贡献。

温泉街道办事处

                              2023年11月23日