一、部门概况

安宁市人民政府太平新城街道办事处（以下简称太平新城街道）是安宁市人民政府的派出机关，为正科级单位。根据《中共安宁市委办公室安宁市人民政府办公室关于印发<安宁市人民政府太平街道办事处职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（安办通〔2019〕38号），太平新城街道设5个内设机构，分别为：党政综合办公室、经济发展办公室、基层党建办公室、社会建设办公室、社会治安维稳综合治理办公室；设7个事业单位，分别为：城市管理综合服务中心、社会保障综合服务中心、文化综合服务中心、为民服务中心、综合执法队、生态环境和农业农村综合服务中心、应急管理综合服务中心。

安宁市人民政府太平新城街道办事处的主要职责是：宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党委、政府的决议、决定，协调辖区各单位，保证市委、市政府各项任务顺利完成。做好党的建设各项工作，领导和开展街道社会治安综合治理工作，做好群团、国防教育、兵役、民兵等工作，做好街道人大代表联系及相关工作。研究本街道经济发展、城市（乡、镇）管理、社会建设等方面的重大问题，做好经济发展计划，服务全市经济工作，推动产业结构调整，提高经济综合发展实力；保护公民合法财产，保障集体经济组织应有的自主权；监督企业和各种经济组织，认真执行国家的法律、法规和政策，履行经济合同；做好社区及农村集体资产管理、农业农村、林业、水务等工作。以城市（乡、镇）管理、村（社区）建设服务和美丽乡村建设为重点，推进街道物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明建设，开展群众性爱国卫生运动，促进人居环境提升。发展街道教育体育、科技、文化旅游及卫生健康等服务事业，管理好街道的各项社会事务，为辖区各类单位提供优质的服务和良好的发展环境。承担并协助有关部门做好自然资源、生态环境、市场监管、应急管理、信访、就业和再就业、社会保险和社会救助、企业退休人员、退役军人事务、殡葬改革、残疾人就业、民族宗教、老龄、普法教育、司法调解和法律服务等工作。按有关要求，配合相关部门做好派驻街道机构负责人的日常管理工作。完成市委和市政府交办的其他任务。

2022年度年初预算总收入38,246,748.00元，全年预算总收入91,506,948.21元，决算总收入91,506,948.21元，收入全年预算执行率100.00%。

太平新城街道2022年度年初预算总支出38,246,748.00元，全年预算总支出91,506,948.21元，决算总支出91,506,948.21元，支出全年预算执行率100.00%。

二、绩效评价结论

2022年度太平新城街道通过评价指标体系对该项目评分，总指标分值100分，最终得分为84.35分，绩效评级为“良”。决策类指标共设置三级指标5个，指标分值15分，实际得分为14.5分，得分率为96.67%；过程类指标共设置三级指标15个，指标分值25分，实际得分为20分，得分率为80%；产出类指标共设置三级指标4个，指标分值35分，实际得分为27.85分，得分率为79.57%；效果类指标共设置三级指标4个，指标分值25分，实际得分为22分，得分率为88%。

太平新城街道2022年度部门绩效目标符合部门发展规划和部门职责目标，部门运行整体有效，但也存在部分目标任务未按计划完成的问题。

在部门投入方面，2022年太平新城街道部门所设立的整体绩效目标依据充分，符合部门制定的中长期实施规划；年度工作目标细化、量化，工作计划根据各部门职能设立，内容与其职责相关。但工作计划编制不够完整，导致本年度部门年初预算与决算不能够全面匹配。

在部门过程方面，调整后预算收入及支出，在决算中基本全面执行；预算制度管理有效，资金使用规范，预决算信息公开，基础信息完善；资产管理制度健全，资产保存合理并有效使用。

在部门产出方面，部门工作任务目标基本完成；部门工作任务目标基本能够及时完成；完成后的部门工作任务目标基本质量达标；部门重点工作任务目标能够有效完成。但部分基础任务目标、个别创新目标未能完成，部分决算项目未能完成。

在部门效果方面，部门对太平经济发展带来有效的直接和间接影响；部门对太平社会效益带来积极的直接和间接影响；部门对太平生态效益带来有效的直接和间接影响；社会公众对该部门较为满意。

三、主要业绩与经验

（一）党建引领作用提质增效

太平新城街道在市委、市政府的领导下，紧紧围绕贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神、安宁市“十四五”规划要求，完成多项党建引领作用工作。

1.完成玉龙湾、新邑两个新社区党组织建设，成立1个非公企业党支部，不断健全基层组织体系。

2.完成“万名党员进党校”培训工作，培训党员845名；78名基层党支部书记讲党课154次，不断强化党内学习。

3.推进筹建小区物业管理委员会12家，成功组建小区业委会1家，不断深化党建引领加强业主委员会建设工作。

4.印发工作方案及要点文件，开展专项监督检查和日常工作检查106次，运用“四种形态”谈话43人次，开展“清廉村居”、“小微权力e监督平台”建设及相关廉洁文艺演出等活动，扎实推进党风廉政建设各项工作。

5.组织开展党工委理论学习中心组学习8次，汇编印发学习材料400余本，“好书推荐”8期，开展读书活动10余次，开展“我们的节日”、“扫黄打非”绿书签进社区等群众性活动120余场次，在省级以上传统媒体对外宣传报道45次、新媒体90余次，中央级新媒体对外宣传报道7次，强化意识形态引导，夯实理想信念根基。

6.以党建为引领推动妥睦村、册峨村成功创建为昆明市民族团结进步示范单位；以“党建专题”、“清廉文化”等为主题，建成城市“生态廊道”。

（二）房地产业治安综合治理有效开展

太平新城街道加强对房地产领域、流动人口等重点领域的综合治理。针对恒大昆海湖二期、花样年天籁郡等停工、施工进度缓慢导致无法按期交付引发的购房业主频繁维权，风险隐患多点爆发、累积叠加的辖区社会稳定隐患问题，及时组建了风险防范化解工作领导小组专班，制定了“一楼一策”化解方案，积极和业主进行协商现场处理12起，接待来访业主100余人次，电话联系78人，有效约谈23人，组织项目单位化解矛盾235件。

（三）抓实抓细社会稳定，有效防控社会风险

太平新城街道强化领导干部接访、下访、约访，及时排查化解基层矛盾纠纷。共排查出矛盾纠纷123件，化解123件，化解率100%。接办信访件847件，办理834件，办结率为98%。

四、存在的主要问题

（一）部门绩效目标设定不够合理

太平新城街道存在个别绩效目标设定脱离现实基础和宏观经济环境，导致目标任务完成困难；个别重点目标设定和选择注重资金使用额度，而忽略部门工作重心，导致个别部门重点项目为发放工资、补贴类的开支项目，无法从绩效目标中反映部门完成的工作重点。

（二）部分部门绩效基础目标任务未按计划完成

太平新城街道未能完成的绩效基础目标包括：固定资产投资目标任务；规模以上工业增加值增速；工业和信息化投资；绿色能源；建筑业总产值增速；旅游总收入增幅；文旅市场主体倍增等。2022年度疫情对太平新城街道区域经济影响较大，全面恢复经济活力受到限制，可能影响中长期规划任务。

（三）部分绩效创新目标任务未按计划完成

创新目标任务：启动太平新城东环干道至昆明主城连接线（一期）和西册公路等2条道路建设，年内实现太平新城西环干道与安宁主城连接线通车。

实际完成情况：太平新城街道完成了对西环干道与安宁主城连接线部分投资，东环干道至昆明主城连接线（一期）项目于2022年3月启动建设。该项目未能在2022年完成，并存在项目停滞的风险。

五、相关建议和措施

（一）加强预算项目完成率，提高预算资金的使用效率

建议太平新城街道加强预算执行过程中与上级单位及各部门之间的沟通和协调，确保预算的有效执行和实现预算目标；加强对预算执行人员的培训，提高预算编制人员的绩效管理能力和水平，确保预算的有效使用。结合上年度工作完成情况以及各行业的宏观经济形势；切实考虑当地民生困难和历史遗留问题，制定安排可行的工作计划。

（二）加强对交通基础建设项目的推进

建议太平新城街道加强对已开工交通基础建设项目管理和工程进度的推进。根据《安宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的目标任务，协助推进打通昆明至安宁各街道的高速公路的效率，带动太平街道当地的经济联动，加速域内经济发展。

（三）加强保护域内生态环境，弥补周边区域生态短板

根据《安宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》安宁市将进一步推进工业发展，对区域生态效益将存在部分消极影响。建议太平新城街道加强域内的生态环境保护，弥补安宁市工业投入和昆明市交通压力导致的不良生态影响，从生态效益转化为经济效益。